建設水韻江蘇就是要呵護萬頃碧波、呈現清流麗水。因水而生、依水而興的歷史文化名城如皋，始終堅定貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，以美麗江蘇建設為契機，堅持系統謀劃、全域布局、四水共治，創新實施“自己的河道自己管護”等長效機制，目前市考以上斷面優Ш類水體比例達100%，成功入選全國水系連通及水美鄉村建設試點縣，走出了一條水生態文明建設的特色之路，繪就了“水韻如皋”美麗新畫卷。

以“激活水”為先導，精細雕琢城市和鄉村肌理。堅持以水為脈、依水發展，通過重構全域水系，將生產、生活、生態資源串珠成鏈，促進新城與老城有機融合、新型城市化和鄉村振興協同發展。用活城市水系特色。傳承古城狀如覆釜、形似古錢，內外城河外圓內方、雙環串珠的城市肌理，系統推進主城區25.5平方公裡的水系貫通，新建和疏通龍游河、茅雉河、寶塔河等重點河道，實施內外城河清淤、截污納管、一體化泵站循環等整治提升工程，積極探索海綿城市建設路徑，構建“六橫兩縱、外圓內方、內通外暢”清水網絡。以水為媒串聯“口袋”公園、綠色公園等生態節點，全力打造“三環兩帶五廊多節點”的綠地生態系統。引導村居圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，大力發展綠色農業、打造特色景觀、構建生態水系。結合文明典范城市創建，將水系建設與農業轉型升級、人居環境改善、鄉風文明營造等工作有機銜接，建成省級水美鄉村31個、特色田園鄉村6個、傳統村落5個。

以“降污水”為關鍵，統籌兼顧當前和長遠效益。堅持高質量發展總導向，大力轉變發展方式、優化產業布局、調整產業結構，從源頭上構建和完善水環境保護體系。堅持減法和加法結合，扎實推進農業面源污染治理。以國家農業綠色發展先行區建設為契機，扎實開展綠色種養循環農業試點、畜禽養殖污染專項整治行動。圍繞農業提質增效，以部級化肥減量增效示范縣建設為抓手，積極探索灌排系統生態化改造及尾水循環利用，實現化肥和農藥使用量逐年下降。堅持存量和增量並重，深入推進工業污染治理。高標准開展化工行業、“散亂污”企業等整治行動，累計關停化工生產企業128家、整治“散亂污”企業855家。始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，大力開展沿江低端低效企業整頓退出，有力推動“騰籠換鳳”和生態留白。扎實開展船舶污染治理，有效防控水上“移動污染源”。

以“保淨水”為依托，系統提升發展和保護成效。堅持供需兩端雙向發力、發展和保護協同推進，系統推進源頭供給優化、污水處置能力提升，讓活水淨水成為新常態。走活區域用水供給“一盤棋”。堅持從“源頭”到“水龍頭”一體化布局、系統化推進，先后聯合周邊縣市實施引江區域供水一、二、三期工程，不斷提高運行服務能力和應急保障水平，率先實現區域供水“市域全覆蓋”。堅持城鄉供水一體化布局、專業化運營、規范化管理，全力保障群眾飲用水質量和安全，實現城鄉居民飲用水同網、同質、同價、同服務。打通城鎮污水處理“主動脈”。堅持高標准建設污水處理設施，將城鎮污水處理廠新建、擴建和提標改造以及污水配套收集管網建設納入“263”專項行動和污染防治攻堅戰重點項目。堅持嚴要求監管污水處理行業，對全市所有城鎮污水處理廠實現專業單位運行管理。暢通村庄污水處置“微循環”，重點推進撤並老集鎮所在地、農民集中居住區以及重要河道流域生活污水處理設施建設。

以“抓管水”為保障，持續鞏固治標和治本機制。全面實行“河長+斷面長”兩長合一，落實重點斷面“支流河長”，市委常委會定期聽取生態環境和水環境治理工作情況，確保形成整體合力﹔推行“精准化+個性化”考核體系，落實水環境區域生態補償制度，壓緊壓實各級主體責任﹔建立“排點位、排任務、排責任人”聯動責任體系，發揮市委大督查、政協大督導作用，常態化開展監督檢查，閉環式推進整改銷號。突出協同聯動，增強治水實效。聚焦“水建+黨建”，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，成立區域治水黨支部，廣泛組織調動黨員、網格員及志願者，引領帶動廣大群眾積極投身水環境治理，推動工作提質增效。依靠“專家+百家”，邀請治水專家、鎮村干部、群眾代表深度參與，完善片區治水方案，強化施工組織和質量安全把控，推動開門求良策、集智抓治水。用好“河長+家長”，將河道治理管護、人居環境整治、最美庭院建設作為農村精神文明建設的重要內容，對全市所有村（社區）推行“自己的河道自己管護”、第三方定期評定考核等長效管護機制，全面構建政府主導、村級實施、村民參與的村級河道管理體系。

（作者為如皋市委書記）

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