15日，走進位於啟東高新區的特靈新材料紡織車間，4條高速紡紗機生產線隆隆運轉，雪白的滌綸彈絲在紗錠上高速旋轉，各項工序都在有條不紊地進行，車間內卻空無一人。“完成注冊后，高新區的工作人員就反復向我們宣傳入規的好處，如一季度入規可以享受10萬元獎勵，后期技改設備投入、引進人才等都有獎勵，職工入住藍領公寓也會有補貼。”企業負責人告訴記者，企業入規讓他們享受到實實在在的政策紅利。

　　規模企業是推動地區經濟發展的重要力量。近年來，啟東市將規模企業培育作為工作的重中之重，按照“依法依規、綜合施策、穩中求進”的工作思路，堅持外引優質企業、內培小微企業，充分釋放中小企業發展潛力。截至目前，啟東市共有規上工業企業681家、規上服務業企業145家。今年年初，啟東市提出重點打造包括規上企業、大企業、上市企業在內的企業培育庫，助推企業做大做優做強，不斷提升啟東市企業的競爭力。其中，規上企業培育庫是實現啟東規模經濟擴量增容、提質增效，促進實體經濟高質量發展的重要抓手。

　　三年倍增激勵提轉升級

　　特靈新材料是一家由太倉遷入啟東的企業，其產品滌綸彈絲主要用於高檔服裝面料。“我們在走訪新注冊企業時便發現，這家企業用地少、產出高，市場前景和企業的成長空間都很好，今年年初便將其納入規模工業企業培育庫。”啟東高新區經發局副局長倪曉亮介紹。特靈新材料於去年8月注冊及開工。因特靈新材料的客戶主要集中在廣東，原材料來自浙江、如東等地，面對本輪疫情的不利影響，啟東高新區防疫專班積極幫助企業解決物流運輸等難題。今年一季度，特靈新材料順利完成入規，目前在手訂單充裕，已排產到9月。

　　“規模以上工業企業是工業經濟發展的主要力量和基礎，新申報納入統計的規模以上工業企業是工業經濟的主要增長點。” 啟東市發改委副主任丁尹霞告訴記者，2021年，啟東市實現新增規模工業企業154家，其中月度新增34家，為該市工業經濟穩步發展奠定了堅實基礎。根據南通市政府出台的《小微工業企業列規增收三年行動方案》，2022至2024年，啟東市每年將新增規上工業企業150家。啟東市自我加壓，出台《規模工業企業培育“提轉升級”三年行動方案》，力爭每年新增規模以上工業企業180家，到2024年末，規模工業企業總數將達到1000家以上，規模工業應稅銷售、產值基本實現倍增。

　　啟東各部門、區鎮迅速摸排了200家投入產出快、列規信心足的成長型工業企業，梳理形成2022年規模工業企業培育庫。各部門、區鎮每月均會開展規模企業培育情況預報，了解在庫培育企業的生產經營狀況，第一時間將新挖掘的潛力企業納入培育。並切實幫助企業協調解決相關問題，助力企業提升產能，盡快發展入規。

　　助力服務業企業入規納統

　　服務業規模企業培育是服務業產業發展的支撐和保障。去年底，啟東市提前謀劃布局，建立了2022年服務業規模企業培育庫，並根據企業實際運行情況和行業特點，排出培育計劃。

　　位於啟東吾悅廣場的星軼影城是近兩年來啟東市最火爆的電影院。今年春節、端午等假期，影城票房收入均位居全南通前五名。“影院受疫情影響較大，行業主管單位和匯龍鎮給了我們極大的助力和支持。”影院負責人居小衛說。今年年初，啟東星軼影院管理有限公司被納入匯龍鎮的規上服務業企業培育庫。面對疫情帶來的不利影響，匯龍鎮派出助企服務員，協助影院做好疫情后的防疫工作。為激活疫情后的電影市場，啟東市委宣傳部、市新聞出版局發放了價值30萬元的惠民觀影券，影院迎來新一輪觀影潮。

　　今年，啟東市出台了《關於促進啟東市服務業繁榮發展的若干政策意見》，通過評選服務業金銀銅牌企業、企業家﹔加大服務業大企業培育力度﹔鼓勵服務業企業上規上限等，提升服務業發展質態，進一步推動該市服務業轉型升級。目前，啟東市規上服務業企業培育庫中共有擬培育企業71家，目前已培育規模以上服務業企業8家，上半年預計新培育規上服務業企業14家。

　　啟東市工信局副局長嚴櫻介紹，結合啟東服務業現狀，啟東市對環境治理、物業管理、勞務派遣等潛力較大的服務業重點行業進行了調研，計劃今年對物業管理行業進行專項突破。啟東市發改委、住建局對物業行業進行摸底調研，排出各類物業企業109家，根據企業資質、管理項目質量和銷售數據等條件篩選出具有入規潛力的12家物業管理企業列入服務業培育企業庫。

　　強化梯次培育增后勁

　　記者在走訪中了解到，盡管謀劃布局較早，但受疫情等不利因素影響，啟東市規上企業培育面臨著人員物流不暢、現金流短缺、上下游復工復產不同步、產業鏈整體運轉效率不高等問題，不同程度地存在培育對象增長潛力不足、項目轉化率低、產出規模小、區鎮不平衡性嚴重等問題。

　　為鼓勵企業做優做強，啟東市拿出“真金白銀”的獎勵政策，對當年新進規模企業進行分時、分檔的獎勵。當年被南通市認定為月度新進規模企業的，在一年的四個季度入庫將分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元和5萬元，認定為年度新進規模企業的，獎勵3萬元。

　　“我們將繼續常態化開展新注冊企業和小微工業企業排查摸底工作，精准掌握企業培育情況。”丁尹霞表示，各部門和區鎮將利用“千人千企”挂鉤服務工作的平台，幫助相關企業解決生產經營難題，營造關心呵護小微工業企業、服務重點項目轉化的良好氛圍。依托啟東市三大主導產業，重點瞄准高端芯片、臨港重機、生命健康等前沿領域，加速招引一批投資體量大、科技含量高、經濟效益好的優質項目，納入規模工業企業培育庫。同時，發揮龍頭企業產業引領作用，既要吸引外地產業鏈上下游優質企業來啟發展入規模，也要培育壯大本地配套企業上規模，形成規上企業培育梯隊。

　　在規上服務業企業培育過程中，啟東市將進一步聚焦服務業重點行業和領域，依托各區鎮資源優勢，打造服務業規模企業培育庫“2.0版”。全面掌握轄區內符合條件的企業信息，為后續專項突破打好基礎。各區鎮將結合各自產業特色因地制宜培育規模企業，如匯龍鎮充分利用主城區樓宇經濟優勢，招引培育數字經濟、平台經濟、共享經濟、體驗經濟等服務業新業態企業以及研發設計等生產性服務業企業﹔啟東市經濟開發區充分利用園區內工業龍頭企業眾多的優勢，大力推進先進制造業和現代服務業融合發展﹔海工船舶工業園圍繞船舶勞務的特色，做好配套服務業企業發展等。實現儲備一批、培育一批、入庫一批的良性循環。

　　本報記者 袁曉婕

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