夏至時節，長江南京段上一艘艘船舶有序穿梭，渡口碼頭一派繁忙景象，兩岸景色綠意盎然……經濟與生態齊飛，黃金水道加速釋放新效能。

在這條綿延百公裡的揚子江干線上，處處有南京海事局“紅色先鋒”們忙碌的身影。

今年以來，南京海事局黨委全面有效運行江蘇海事局高質量黨建指標體系，以深化黨建和業務深度融合為抓手，以建設人民滿意南京海事為目標，以高質量黨建引領高質量發展，持續為服務長江航運高質量發展和南京建設人民滿意的社會主義現代化典范城市貢獻海事力量。

南京海事局召開高質量黨建指標體系運行推進會。南京海事局供圖

用活紅色資源 夯實思想根基

求木之長者，必固其根本。堅持黨的領導，加強黨的建設，始終是海事事業發展的“根”和“魂”。在運行高質量黨建指標體系過程中，南京海事局黨委牢牢抓住政治思想建設這一“牛鼻子”，持續鍛造黨委過硬的政治能力。

“我們始終以建設人民滿意南京海事為目標，全力激發高質量黨建引領高質量發展的強勁動能，助力長江經濟帶建設和長江航運高質量發展。”南京海事局黨委書記鄧振鋼說。

今年3月，南京海事局黨委印發《落實高質量黨建指標體系 打造高質量黨建示范樣板實施方案》，創新提出“1+3+6”的示范樣板建設工作部署，明晰28項具體工作舉措，並通過“集中學習+宣貫解讀+現場答疑”等方式召開推進會，發出高質量黨建創建行動的“動員令”。

具體工作實踐中，南京海事局黨委聚焦黨的政治建設這一根本，努力提升基層黨建工作質量，打造高質量黨建示范樣板，不斷推進南京海事黨建工作走在江蘇海事系統前列。

一方面，深化學好用好新思想“第一議題”機制，通過“集中學習+自主學習”“專章研究+節選交流”“線上點贊收藏+線下閱讀共享”等方式，提升政治理論學習效果﹔另一方面，活用雨花台烈士紀念館、渡江勝利紀念館、梅園新村等本地紅色資源，組織開展多種實景課堂教學，引導黨員干部知史愛黨、知史愛國。

在持續不斷的政治引領、思想浸潤下，全局黨員干部的政治信仰更堅定、思想根基更牢靠、大局意識更牢固，凝聚起磅礡的奮進力量。

南京海事局大廠海事處黨支部黨員突擊隊。南京海事局供圖

構筑堅強戰斗堡壘 營造干事創業氛圍

治國安邦，重在基礎﹔管黨治黨，重在基層。基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。

為持續加強黨支部標准化規范化建設，南京海事局黨委堅持問題導向、目標導向、結果導向，注重挖掘基層黨支部黨建工作特色亮點，完善更新《南京海事局黨支部標准化手冊》，探索形成可復制、可借鑒、可推廣的“優秀基層黨建工作案例”，利用黨委、支部、黨員三級工作機制，不斷構筑起基層黨組織的堅強戰斗堡壘。

“我們建立了支部黨建工作‘月報告+季匯報+年總結’制度，及時掌握支部高質量黨建指標體系運行成效，不斷提升基層黨支部組織力。”南京海事局黨群工作部（紀檢監察處）主任王鑫表示。

據介紹，在此基礎上，南京海事局黨委印發了進一步規范黨建聯盟運行工作制度，規范黨建聯盟籌備組建、日常運行、考核評估等各項機制﹔編制《“十四五”干部和人才建設規劃》，著力打造結構合理、素質優良的人才聚集高地﹔以黨員干部為重要支柱，印發“四化”建設實施方案……一系列方案規劃的出台、推進，使基層黨建工作迸發新活力、呈現新氣象。

不僅如此，南京海事局黨委還通過開展多種形式的黨團活動，加強黨員干部群眾理論教育和能力建設，全力鍛造“四化”海事隊伍，激勵海事青年黨員干部充分發揮表率作用，在各種急難險重的工作任務中沖鋒在前。

“我真切地感受到黨和人民對我們青年的呵護與期待，我要將學習成果轉化為為民服務的不竭動力和工作成效，努力讓局黨委的各項決策部署在基層落地生根、開花結果。”5月10日，南京海事局黨委在組織團員青年集中收看慶祝建團百年大會直播后，南京新生圩海事處青年黨員曹志遠說。

營造干事創業良好氛圍，更要涵養風清氣正的良好政治生態。

“抓好黨風廉政建設工作是打造高質量黨建示范樣板的重要內容，我們要善於用廉潔文化凝心聚力，營造風清氣正的干事創業氛圍，努力為海事發展注入強大精神力量。”南京海事局紀委書記周志元表示。

據介紹，多年來，南京海事局黨委以“守航百裡 船行如歌”文化母品牌為支撐和牽引，積極打造廉政文化品牌，六個海事處形成“一處一品牌”格局，近年又孕育形成“大海清風”“蘇心水芙蓉”“護橋衛士”等3個新品牌，充分發揮文化的生命力和感染力。

南京長江四橋船流有序。南京海事局供圖

黨建業務深度融合 多方共建共治共享

守護水上交通安全、暢通，服務人民群眾便捷美好出行，是海事部門的職責所系。

近年來，南京海事局黨委牢牢把握“黨建引領基層海事治理”方向，以黨建融合凝聚各方力量資源，推動多個“硬骨頭”的解決，著力構建“共建共治共享共贏”的水上交通和環境治理新格局。

地處揚子江頭的烏江河口水域，上接馬鞍山，下聯南京，內通安徽和縣烏江船閘，通航環境復雜。長期以來，非法浮吊盤踞、小型船舶扎堆聚集、進出閘船舶無序逆行三大監管頑疾，嚴重制約著船舶航行安全。

為此，南京梅山海事處黨支部牽頭，聯合蕪湖慈湖海事處黨支部和長航公安南京江寧、馬鞍山派出所黨支部，成立長江干線首個省界交匯水域黨建聯合體——“服務寧馬交界水域航運高質量發展黨建聯盟”。

黨建聯盟以船閘、碼頭和航運企業為節點，形成聯合治理圈。他們聯合制定進出閘船舶信用管理規范，開發應用“滁河通”App等，通過“力量融合+信用管理”，一舉全部清理掉歷史遺留浮吊船，實現轄區浮吊船動態清零，規范了烏江水道通航秩序，打造了一個交界水域安全治理新樣板。

同樣存在通航環境復雜問題的還有長江南京、鎮江、揚州的交匯區水域。該水域屬於長江干支流交匯水域，地理位置特殊，水域管轄權復雜，船廠、危險品碼頭、錨地等通航要素密集，船舶會遇、靠離泊、拋起錨等行為頻繁。

為保障這一水域航行安全、水域清潔，南京龍潭海事處黨支部吸納17家單位牽頭成立“寧鎮揚交匯區安全與生態黨建聯盟”。以黨建聯盟為紐帶，對該水域的水上交通安全治理打出“組合拳”，有力地解決了該水域小型危化品船舶非法聚集停泊等問題。

在南京棲霞錨地管理上，過去也存在不足和短板。今年以來，南京海事局以“打造全國內河危險品錨地管理示范樣板”為目標，研究確立了“黨建引領、平台支撐、文化聚力、業務載體”四位一體的總體思路，並將“信用+智慧”新型監管理念融入其中，推動全方位、全要素、全過程規范化管理。經過近一年努力，基本形成“一統籌三融合五規范”的錨地規范化管理體系，全面提升治理能力和治理水平……

鎖准轄區監管難點，以高質量黨建為重要抓手，深入推動黨建和中心業務“一盤棋”，南京海事局努力在守護百裡長江安全、綠色發展上發揮著重要支撐作用。

疫情期間為船員投遞生活物資。南京海事局供圖

貼心服務落實處 守望相助解民憂

民之所憂，我必念之﹔民之所盼，我必行之。面對疫情反復，南京海事局始終把堅持黨建引領、站穩人民立場、走好群眾路線放在重要位置。

4月6日上午，南京海事局指揮中心接到航運公司求助電話，稱一艘船舶長時間未得到物資補給。經了解，該船在船船員9人，已近十天沒有購置生活物資和食品，船上基本隻能靠米飯和榨菜生活。接到電話后，南京海事局立即於當日下午在棲霞山油運錨地將採購好的雞、魚、肉、蛋、果蔬等價值近2000元的船員生活必需品運送上船。

守望相助、共克時艱，是最有效的防護﹔眾志成城、患難與共，是最有力的阻擊。

在疫情嚴重時，南京海事局各基層海事處通過“設先鋒崗+立突擊隊”，聯合街道、碼頭單位、船舶服務公司，發動黨建聯盟各成員共同保駕護航，構建起船民“足不出港”在碼頭企業補給、“足不離江”在水上服務區補給、“足不下船”通過流動投送的全封閉船舶生活物資補給機制，做好船員民生保障。

為緩解疫情期間船員換証難問題，南京海事局政務中心啟動“遠程辦理+視頻校核”通道，幫助船員解決因疫情帶來的工作困難﹔面對遠洋船員換班難的情況，一線黨員先鋒迎難而上，推動船員換班“應換盡換”“應換快換”。2020年以來，南京海事局聯合各口岸單位成功實施473艘次、4576人次的國際航行船舶船員換班。

南京海事局還積極發揮黨建聯盟各成員單位作用，協調市衛健委、檢測機構和港口企業，在轄區泊位開展“靠泊即測”核酸檢測，打通船員核酸檢測“最后一公裡”。

用實招破解民憂，用實心貼近民心。

“我們常年在水上漂，採購物資特別不方便，現在到水上服務區，加油採購一次性搞定。”日前，在長江首家“船員服務驛站”，一位在長江上行船十幾年的船員拎著剛剛採購好的物資說道。

“船員的需要就是我們最大的牽挂。”南京龍潭海事處大隊長梅棟介紹，他們一方面充分發揮長江南京段水上綠色綜合服務區的功能，打造水上綠色綜合服務區集群﹔另一方面，圍繞解決船員急難愁盼問題，在船員生產生活保障、糾紛調解、政務服務、權益維護等方面持續探索、破題，打造多維立體的“船員服務驛站”，讓船員水上生活更加美好。

2020年，南京海事局聯合南京海事法院創立全國首個水上交通事故一站式解紛中心，破解船員“打官司難”問題。2021年以來，一站式解紛中心共受理事故類矛盾糾紛37起，為30余家港航企業、200余名船員提供服務，調解成功率100%。

南京海事局設置全國首批24小時海事政務自助服務站，實現6大類50余項海事業務政務服務“網上辦、自助辦、一次辦”。2021年以來，轄區自助終端使用量達53621次，辦理業務35321件，獲得了廣大船員的贊許。

南京港集團碼頭。南京海事局供圖

全力保通保暢 助推沿江大發展

今年1至5月，南京港貨物吞吐量1.62億噸，集裝箱吞吐量126.9萬標箱，凸顯了航運供應鏈的“韌實力”。

“韌實力”的背后，南京海事局以高質量黨建為引領，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，與相關部門共同構筑高質量水上支持保障體系，助力產業鏈、供應鏈、消費鏈高效運轉，服務沿江經濟大發展。

船舶安全錨泊，是航運安全的基礎，也是航運經濟加快發展的重要保障。一直以來，南京長江水域錨地資源有限，進江海船等錨位的現象十分常見。

為此，南京海事局聯合交通部門和港口集團建立“南京港錨地管理平台”，通過確定錨地容量、劃定錨泊功能區、對錨泊船實施信用積分等手段，相對緩解了錨地資源緊張狀況。

今年3月份，南京海事局又將儀化錨地與相鄰的烏魚洲錨地進行資源整合，擴大了錨地容量。目前，南京長江水域錨泊難的問題已基本得到解決。

與此同時，南京海事局協調引航部門、港口企業建立“無計劃不進江不進港”和重點船舶“直進直靠、直離直出”機制，護航海船安全進江，實現江海直達聯動，進一步減少海船在長江口或其他港口等錨位的時間。

“大型貨船錨泊問題的緩解，及江海聯動的順暢運行，保障了港口生產的高效運轉！”南京港（集團）生產運營中心副主任陶敏表示。

2021年12月28日，寧淮城際（上元門）過江通道水上勘探工程順利結束。勘探期間，“寧淮城際過江通道”黨員突擊隊出動海巡艇800余艘次，現場駐守近2000小時。

成立黨員突擊隊，保障重點工程建設，只是南京海事高質量服務“創新名城 美麗古都”建設的一個縮影。

疫情期間，南京海事局各基層黨支部在確保切斷疫情水路傳播途徑的基礎上，通過黨建聯盟成員單位的守望相助，切實在企業困難上做實“減法”，解決諸多燃眉之急。例如開辟“綠色通道”，打通“容缺辦理”卡口，壓縮辦結時限，多渠道多方式地解決航運企業疫情期間的實際困難，保障有序復工復產，服務南京做強區域性航運物流中心﹔改善通航環境，加大“陸改水”力度，暢通水上高速通道，全力保障電煤等能源物資運輸安全暢通……

疫情無情人有情，筑牢水路交通疫情防控屏障，擔起保障沿江經濟發展重任，南京海事局用實際行動交出了一份“高質量黨建示范樣板”的厚實答卷。（唐順莉）

分享讓更多人看到