發布會現場。人民網 馬燾燾攝

人民網南京1月19日電 （馬燾燾）人民網從江蘇省政府新聞發布會上獲悉，江蘇省政府日前印發《關於推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》。此次出台政策措施共12個方面42條舉措（簡稱“42條”），通過財稅、金融等一攬子穩企紓困和擴內需穩外需政策，推動全省經濟運行率先整體好轉，充分展現“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任擔當。

備受市場關注的減稅政策力度在加大，同時針對中小微企業的貸款政策也進一步優化。針對受疫情沖擊較大的行業，江蘇省此次明確，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。金融方面，設立100億元規模中小微企業紓困增產增效專項資金貸款﹔省財政從普惠金融發展專項資金中安排貼息資金1億元﹔力爭推動銀行機構依托企業征信投放中小微企業信用類貸款2500億元。

著力恢復和提振消費，江蘇將安排9000萬元省級文旅產業發展資金，重點支持產業融合、賦能鄉村、數字文旅等項目，促進文旅企業恢復發展、創新發展。繼續實施100%暫退旅游服務質量保証金政策，補足保証金期限延至2023年3月31日。鼓勵各級機關、企事業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社等文旅企業代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。大力支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，認真落實居民個人換購住房個人所得稅政策。

加大援企穩崗力度，幫助企業減輕負擔。江蘇明確，鼓勵訂單較多、生產任務較重的企業，增加一季度生產安排。鼓勵有條件地區對春節期間正常生產經營企業發放一次性留工補貼。鼓勵各地對2023年1月1日至2月28日期間首次來蘇就業、且簽訂勞動合同的人員，給予交通補助。持續加大崗位開發力度，落實2023年新創設城鄉公益性崗位5萬個以上。對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產生的欠費違約金。房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的各類工程質量保証金，自應繳之日起可緩繳一個季度。減半收取住宿餐飲業的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用。

此外，在積極擴大有效投資上，文件指出，包括通過試行用地承諾制等方式加大重大項目建設推進力度，支持引導民間投資發展，強化市縣重大項目資本金配套等﹔在促進外貿外資穩中提質上，省商務發展專項資金安排7億元支持外貿穩中提質工作，支持企業參加超100個境外線下重點展會，統籌中央和省級資金對出境參展企業展位費給予最高80%的補助，加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內﹔在降低物流成本上，對每月通行次數在30次（含）以上的公路客運班線客車給予ETC通行費八五折優惠，對進出太倉港、連雲港港、南京港、南通港的國際標准集裝箱運輸車輛在全省所有普通公路收費站、高速公路給予ETC通行費五折優惠等。

江蘇省發改委黨組書記沈劍榮介紹，2022年江蘇經濟持續恢復、回穩向好，預計經濟總量超過12萬億元，人均地區生產總值達14.3萬元，增速回彈幅度居東部沿海經濟大省前列。“2023年，宏觀經濟環境仍然復雜嚴峻。”他說，“42條”聚焦經濟運行中困難問題和薄弱環節，著力打通堵點卡點難點﹔政策制定上突出“干貨”和“含金量”，存量政策+增量政策共同提升市場主體獲得感﹔實施時間方面既考慮全年、又著眼當前﹔在推進實施過程中充分發揮省級層面協調作用，強化省市縣三級聯動，提升政策執行效率和實施效果。

人民網注意到，此前的1月14日，江蘇省委書記信長星在省政協十三屆一次會議開幕講話中表示，省委、省政府正在研究推動經濟運行率先整體好轉的一攬子舉措，努力用實實在在的、管用的、有含金量的政策舉措，讓市場主體更有獲得感、更為解渴，讓全社會的動力活力競相迸發、充分涌流。

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