300亿授信“旧改” 南京探索老旧小区改造市场化路径

　　7月20日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确提出，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。南京的老旧小区改造情况如何呢？2020年，南京全市计划整治老旧小区68个，整治面积216万平方米，房屋779幢，涉及居民3万户，其中，玄武区15个、秦淮区4个、建邺区16个、鼓楼区16个、栖霞区3个、雨花台区14个。

　　在南京建邺区真园小区，施工正在紧张有序进行。负责人表示，通过此次出新，居民反映的房屋漏水问题将彻底根治。“主要问题是解决屋面渗水，解决居民的三大难处，保证居民房屋上不漏、中不渗、下不堵。”南京真园小区出新项目负责人庄来红说。

　　改造的真金白银来自哪里？《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》明确，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。记者了解到，在住房和城乡建设部大力推动下，中国建设银行已与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市，分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议。到2025年，建行支持授信南京的额度高达300亿元。新的改造任务之下，新的金融政策支持之下，南京又如何发力？南京市物业服务指导中心相关负责人表示，在新一轮老旧小区改造中南京进一步扩大了改造范围。

　　“以前界定是1995年以前老小区，现在是2000年以前的尚未整治的非商品房老旧小区基本列入整治计划之中。数量也会更多。”南京市物业服务指导中心工程管理科副科长蒋丽丽说，此外，南京还将试行政府引导、社会资本介入、金融机构参与、发行专项债券、多元投入、居民出资等多方参与改造项目的模式，找准利益平衡点，建立利益分享机制，以改造促进小区价值和环境功能整体提升，实现各方利益主体的共建共享。

　　“老小区整治内容比较多，全部由政府投资压力比较大，考虑下一轮计划，政府出一部分引导资金，居民出资一部分，并引入社会资本，金融机构给予支持，考虑这样多元化筹集资金。政策正在研究，开始寻找试点项目先试先行。”蒋丽丽说。

　　（来源：《零距离》记者/何畔 编辑/国正）