江苏出台25条政策措施 促进消费回补潜力释放

人民网南京7月31日电（马晓波、实习生魏雅楠）全力支持企业“拓外转内”，推动线下实体店“无理由退货”，大力发展夜间文旅经济……7月31日，江苏省政府召开新闻发布会，对近日出台《关于加快促进流通扩大商业消费的实施意见》（以下简称《意见》）进行解读。人民网了解到，在疫情防控常态化背景下，江苏提出25条促流通扩消费的政策措施，促进消费回补和潜力释放。

今年上半年，江苏全省实现社会消费品零售总额（以下简称社零额）16910.4亿元，占全国的9.8%，较去年同期提高0.9个百分点，总量稳居全国第二。整体来看，消费品市场稳中趋好、恢复态势明显，但新冠疫情仍存在一定的不确定性，江苏消费促进工作还面临消费后劲仍然不足，外来消费人气不旺，住宿餐饮恢复不畅等困难挑战。

江苏省商务厅副厅长孙津介绍，《意见》围绕促流通扩消费开展“146”消费提振行动，即围绕“品质生活·苏新消费”一个主题，坚持省市县、政银企、线上下、内外贸“四个联动”，扎实开展消费促进提振、流通布局优化、市场主体壮大、消费品牌培育、创新转型发展、消费环境营造等“六大专项行动”，具体包括25条政策措施。

在释放汽车消费潜力方面，将落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等政策措施。推广新能源汽车在城市公共交通等领域应用。加快新能源停车位建设力度，城市公共停车位按照不低于10%的比例规划为专用停车位并配套充电设施。鼓励各地对公共区域、住宅小区充电设施建设运营单位给予建设和运营补贴。鼓励各地研究“汽车下乡”补助政策，组织开展“汽车下乡”促销活动。鼓励汽车生产企业对农村居民购买其生产的3.5吨及以下货车或1.6升及以下排量乘用车给予价格优惠。全面落实取消省内二手车限迁政策，支持有条件的地区积极争取二手车出口业务试点。

《意见》明确推动老字号创新发展。支持老字号企业技术、服务、文化和经营创新，加强老字号原址保护，推动老字号企业"三进三促"，即进社区、进校园、进景点，促进品质消费、促进文化传承、促进创新发展。加强对中华老字号中传统技艺类非物质文化遗产项目的保护传承。

发展夜间经济品牌方面，下一步江苏将打造夜间消费场景和集聚区，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，为夜间商业活动提供基本的通勤保障。同时，按照城市依法管理、企业依法经营的原则，科学规划、规范有序设置一批“外摆市集”。

为了让消费者买得更舒心和放心，《意见》还提出推动线下实体店开展“无理由退货”。加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。将深入开展网络市场监管专项行动和流通消费领域价格监管。全力推进集中打击食品犯罪“昆仑”行动，严厉打击销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为，针对食品、药品、汽车配件、小家电等消费品，加大农村和城乡结合部市场治理力度。