南京建邺：补齐社区建设短板 提升群众满意度

“社区居民每个月都要来问好几次，关心什么时候社区中心才能移交，如今终于梦想成真了！”说这话的，是南京市建邺区双闸街道党工委副书记孙连娟。

9月4日，南京建邺区建设局牵头，组织双闸街道、区公安分局、民政局、卫健委等多个职能部门召开了“海峡城社区中心1号楼”公共配套设施正式移交会，3500多平方米的派出所、3000多平方米的社区管理中心、3500多平方米的医疗卫生设施正式移交用于社区服务。这也意味着，困扰着社区和居民多年的难题迈出了解决的第一步。

“海峡城社区中心1号楼”公共配套设施正式移交会现场

社区是基层基础，居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。过去，海峡城所在的新亭社区没有正式的办公场地，提供给居民的活动场地也是临时租赁的，空间限制给社区开展为民服务工作带来不小的掣肘。此次移交后，这些问题将迎刃而解。

“要让公建配套项目真正发挥作用，往往最大的困难就卡在了移交环节。一方面，开发商移交意愿不强烈需要政府部门督促协调；另一方面移交项目涉及多个使用单位，各方在功能使用、物业管理等方面都得达成共识。”建邺区建设局规划科相关负责人介绍，因为缺少统一的监管部门，一些社区用房在建成交付时未能按照规划面积、规划用途、规定时间移交。加上缺乏政策约束性文件，且公共配套设施涉及教育、民政、街道等多个部门，部分企业移交意愿不强烈；且移交项目涉及多个使用单位，各方在功能使用、物业管理等方面都得达成共识，这些都对公建配套移交工作造成了不少困难。

为解决这一难题，建邺区建设局严格落实《南京市居住区公共配套设施规划建设监督管理办法》及配套的“实施方案”，牵头负责本区范围内公建配套设施建设的日常管理，包括设计、施工、验收、移交等全过程监督，综合协调各相关部门。对规划中的公共配套项目，建设局牵头规划及使用单位提出具体要求，通过规划批复进行明确。在接收主体方面，明确由区国资集团作为公共配套设施接收主体，按规定做好固定资产手续办理，同时统筹各使用单位二次装修方案、水电气单独挂表等事项。针对部分开发商不配合移交的情况，由建设局牵头开发商签订建设协议、移交协议，约定建设时限及交付期限，保证公共配套设施与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。

以海峡城社区中心项目为例，因需要二次装修，且社区医院建设已经列入了区年度民生工程。为了确保尽早进场、年底完工，建设局、国资集团和项目建设方河西国资集团进行了多轮沟通、多次现场踏勘，确保项目尽早移交，尽早投用，“预计派出所、社区医院年内就能投用，社区中心明年上半年投用。”下一步，区建设局还将积极推动“五矿崇文金城社区中心”“华隆新寓二期社区中心”移交事项，早日投入使用。

对建邺区而言，河西北部不少小区因为建成年代早，建设标准低，已经远远不能满足群众的居住需求。建邺区建设局相关负责人表示，开展城市居住社区建设补短板行动，更好地为社区居民提供精准化、精细化服务，就是要不断提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步，建邺区建设局将继续会同移交方、接收方、使用方等建立统筹协调机制，加快各公建配套的联合移交工作，建设让人民群众满意的完整居住社区。