无锡高新区："红色工程"释放高质量发展新动能

9月18日-20日，首届长三角国家高新区党建联盟联席会议暨党建引领高质量发展研讨会在无锡高新区召开。作为首届党建联盟联席会议的发起者、本次活动的组织者之一，无锡高新区党建工作创新实践赢得了与会专家的一致点赞。从会上获悉，高新区近年来创新实施引擎、引力、引航、引聚“四引”工程，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，以党建“四引”工程引领，为区域经济社会高质量发展注入源源不竭的红色动能。

引擎工程

打造高质量发展“动力核”

【实例】不到500天，总投资百亿美元的华虹无锡集成电路研发和制造基地12英寸生产线就投片生产，充分彰显出无锡高新速度。华虹项目突飞猛进的背后，高新区组建的“百亿重大项目建设单位党建联盟”功不可没。

为了重大项目组建一个党建联盟，依靠党组织把各方力量凝聚起来，有力保障了项目的快速推进。

【举措】高新区坚持把高质量党建作为推动经济发展的强力引擎，让“红色动能”在创新链产业链上充分涌流。以龙头企业、规模企业为重点，在重点产业集群上推进党的工作有效覆盖，成立了SK海力士党委、索尼数字党委等一批非公企业党委和“外企党群服务联盟”等41个党建联盟，实现产业群吸纳一家企业，党组织就链接服务一家企业，推动物联网、集成电路、高端装备、生物医药等战略性新兴产业保持良好发展态势。与此同时，把党的工作融入科技创新中，围绕科研项目、重大工程、关键技术、核心平台等，建立功能性党组织，组织“党员突击队”“党员攻关组”，有效提高园区和企业研发能力和发展水平。实行党建项目和科创项目“双向融合”，对融合有力的项目，给予科创政策、政府服务、党建资源“三个倾斜”，逐渐形成了以高新技术企业为核心、雏鹰—瞪羚—独角兽—上市企业为梯队的创新型企业培育体系。

引力工程

形成高质量发展“聚能环”

【实例】去年3月，新瑞医院开门迎客，作为上海瑞金医院无锡分院，新瑞医院立足无锡，面向长三角，与上海瑞金医院实施同质化医疗管理，创造沪锡两地的合作典范，让无锡患者足不出户享受到顶尖专家的高水平诊疗服务。补民生短板，高新区充分发挥党建引力作用，推动长三角医疗、教育等一体化战略重点民生项目，让“红色能量”为优化发展环境提供强力支撑。

【举措】高新区坚持把高质量党建作为吸引发展力量的重要抓手，聚力营造“无难事、悉心办”的营商环境：成立高新区企业党委、科创中心党委，对接服务区属非公企业2200多家，着力以党建聚力、群团助力；同时整合200余个便民服务窗口，成立“红旗窗口”党建联盟，推出优化营商环境15条，以党建“软实力”催生环境“硬实力”。倾力提供“最能体现诚意”的人才服务：坚持党管人才原则，构建“党委统筹+组织部牵头+部门协同+专员专责+社团自营”五位一体发展模式，完善党政领导干部联系专家制度，建立区、街、企业三级人才专员队伍，形成“专窗、专人、专线”服务链条。

围绕“一带一路”建设、长三角一体化发展、长江经济带发展等，加强与周边地区的规划对接、环境对接、民生对接，比如建立“优质教育发展共同体党建联盟”，与国家教育行政学院、市内外优质学校、国际学校等39所学校开展跨区域、跨类别深度合作，借用外部优质资源提升教育发展水平。

引航工程

激活高质量发展“推进器”

【实例】朗新科技党委第一时间设计完善“锡康码”；奇天基因党员团队在短短几天内研发出确诊新冠病毒的检测试剂盒；阿斯利康党委全球动员、无私捐赠防疫物资……疫情期间，高新区积极引导非公企业党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在全区上下筑牢“防疫墙”的过程中彰显出强大的党建组织力。

【举措】高新区坚持发挥高质量党建的把航定向作用，助推社会治理加速推进。深化街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，全面推进“红网格”建设，兜起民生万千事，实现力量下沉在网格、资源整合在网格、问题处置在网格。发挥党员骨干示范带动作用，推进党员中心户建设，形成“一户带一片、一片带整体”效应。成立全市首个区级物业行业党委，设立“红管家”，实施“先锋物业”培训计划，协商议事解民忧，及时解决群众身边的“关键小事”。

疫情期间，高新区出台鼓励激励党员干部打赢疫情防控阻击战十项举措，构建“大数据+网格化+铁脚板”防控机制，组织机关、国有企事业单位1182名党员干部下沉防控一线，在打赢疫情防控阻击战中彰显“红色担当”。

引聚工程

织密高质量发展“保障网”

【实例】2018年1月，高新区发布了一则招聘15名“两新”组织专职党建指导员的启事，引起热烈反响。高新区是全市第一个以市场化、社会化方式大规模招聘“两新”组织专职党建指导员的地区。2018年以来，该区公开招聘了党建指导员48名，建立起“薪级工资+职业津贴+绩效奖金”薪酬体系。

【举措】高新区坚持以高质量党建凝聚发展合力，以组织建设为重点提升党建水平。三级“书记项目”、“基层党建创优实践”项目……一个个党建品牌项目推进党建工作百花齐放、落细落地，激发了基层创新活力。

同时还全面推动“一单位一特色”“一支部一品牌”，培育形成“桑梅书记工作室”“梅周课堂”等品牌，促进各领域党建提质增效。建强党群阵地体系。在园区楼宇、商圈市场、众创空间等领域，大力推进党群服务阵地建设，集成党务、政务、社务、公共服务等事项，建设“家门口”“一体化”服务网点。

充分发挥党建指导员深入一线的作用，近两年培育新建“两新”法人党组织66个，推动各领域党支部规范化建设。

（杨明洁）