淮安区打造普惠政务空间 建设一流营商环境

政务环境是营商环境的核心内容，近年来，我区创新举措，大力推进普惠式政务服务建设，通过抓机制、抓政策、抓效能、抓服务，为各类市场主体营造更加公平、透明的良好环境，以普惠的“政务空间”凝聚高质量建设“强富美高”新江苏——淮安区篇章的强大动能。

在区行政审批局的“开办企业综合窗口”，市民陈年生正在办理公司经营范围变更手续。陈年生告诉记者，现在业务办理速度很快，上午来办理，当天就能办结。“我是来办理我们分公司的经营范围与生产场地的地址变更，对服务态度和办事效率很满意。”

服务效率的提升，得益于服务流程的再造。近年来，我区创新思路，把营业执照、税务账户激活、印章备案以及银行开户备案等窗口业务进行整合，设立“开办企业综合窗口”；把契税缴纳、网签备案、水电气、继承公证等窗口业务合并，设立“不动产综合窗口”；把立项备案、土地规划以及施工许可等窗口业务集成，设立“施工许可综合窗口”，三个综合窗口实行一窗受理、内部流转，并联审批，极大提高了业务办理效率，全区开办企业最快只需要半个工作日、不动产登记最快也是半个工作日完成、施工许可证最快12.5个工作日办结。

区行政审批局审批科科长华步祥介绍：“我们围绕开办企业服务效能的提升，对流程和事项进行了优化，对企业设立登记、公章刻制备案、银行预约开户进行了打包办理，实现了只进一扇门，只找一个人，只填一张表就可以办完全流程。”

为了应对疫情影响，提升营商服务水平，我区还大力推进“不见面”审批工作，推动32个部门提供829项事项开展线上“不见面”审批。据介绍，不见面审批的模式是办事群众和企业通过江苏政务服务网向审批服务部门上传必要资料，后台工作人员根据资料进行受理、审核办结，然后通过证件邮寄或网络信息告之。这种“面对面”向“键对键”服务模式的转变，方便了群众和企业办理业务，不用赶在上班时间进行办理，随时可以通过网络进行申请。截至目前，我区已完成“不见面”审批40000余件。

“群众可以不用到大厅来，在家中就可以申报，时间可以自由安排，比如可以在下班以后提交，提交以后，申报材料在第二天上午窗口人员就可以接受了，这样群众就不需要专门的请假，到大厅来办理。同时，这个审批结果，也不要自己来领取，EMS直接寄送到家。”区行政审批局业务科科长王正说。

政务环境是营商环境的核心内容，近年来，我区大力推进普惠式政务服务建设，不断提升审批效率、监管效能和办事体验。一方面建立完善“区、镇、村”三级审批服务平台，公开审批服务事项和办事指南，实现就近能办、多点可办、少跑快办。另一方面在行政审批服务大厅设置综合咨询窗口，为企业、群众办事提供咨询“一站式”服务；设置开办企业、不动产登记、办理建筑许可等多个综合窗口，为企业、群众办事提供“套餐式”服务；建立“延时、上门、预约”服务机制，为企业、群众办事提供“保姆式”服务。同时，我区不断优化服务效能，大幅提升行政审批效率，对137项审批服务事项实行“马上就办、当场办结”，赢得了群众和企业的信赖，为打造我区营商高地奠定了坚实基础。

区委营商办分管负责人姜海告诉记者：“政务环境是营商环境建设的重要内容，一直以来，我们致力于打造普惠高效的政务空间，推进政务服务标准化、集成化、便民化。接下来，我们还将加强对政务服务运行情况的可视化监督，不断提升审批效能、服务质量和群众体验，努力将我区建设成为一流的营商环境高地。”（张攀江 孙强 王梦娜）