南京鼓楼：点亮“红色”品牌，构筑基层党建新格局

基层党建事关执政根基、事关发展大局。

去年4月，为深入贯彻落实党的十九大精神和全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划部署要求，切实提升基层党建工作水平，结合本地实际，鼓楼区决定在全区实施基层党建《“两计划两行动”三年行动计划》。

“两计划两行动”是指：以“红领计划”提升干部能力素质，锻造过硬带头人队伍；以“红星计划”培育基层治理、担当作为、创新创业不同领域先进典型；以“红驿行动”构建重运用、重特色、重功能的党群阵地风景线；以“红基行动”落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，建强基层堡垒。

“行动计划”分“三步走”：一年强基础、两年创品牌、三年全提升。

近日，笔者在鼓楼区了解到，一年多来，鼓楼区委将基层党建视为用力用情的崇高事业，扎实推进《“两计划两行动”三年行动计划》。如今，鼓楼区基层党建“四红”品牌特色日趋鲜明。

红雁领头，群雁飞翔

抓基层关键抓支部,强支部重在强书记。鼓楼面向全区基层党组织书记和党务工作者，大力实施“红领计划”，把建设高水平、专业化的党组织书记队伍作为强本固基的重中之重。

“砥砺奋进，在疫情大考中锤炼党性……”不久前，一场名为“鼓楼红领论坛——机关党组织书记专场活动”在白云亭文化艺术中心举行，区卫健委机关党总支书记徐昕向全区机关党组织书记分享了今年疫情大考中全体党员奋勇逆行，以实际行动践行初心使命的动人事迹。

这样的“红领论坛”在鼓楼时常有、时常新。从机关专场、到社区专场，从谈“在疫情大考中锤炼党性”，到介绍“老旧小区管理经验”，书记讲给书记听，书记跟着书记学，有心得互相分享，有经验主动交流，党组织之间比学赶超氛围日渐浓郁。

今年，“红领计划”再出“升级版”，围绕遴选一批社区书记后备人选、选派一批社区“第一书记”、打造一批优秀社区书记工作室、选拔一批优秀社区书记享受事业待遇、开展一轮全覆盖走访调研座谈、组织一轮治理创新能力提升培训“六个一”工作展开，练就了一批能力超强、素质过硬的党建“红雁”。红雁领头群雁飞，基层党组织凝聚力、战斗力“火力全开”，推动各项工作全面提质增效。

红星闪耀，照亮一线

“用三年时间培育百名新时代好干部、优秀党务工作者、优秀共产党员和百家先进基层党组织。”在鼓楼基层党建《“两计划两行动”三年行动计划》中，“红星计划”的实施让有担当有作为的优秀党员干部在鼓楼不断涌现。

6月29日下午，南京市庆祝建党99周年暨优秀共产党员抗疫事迹报告会上，50名优秀共产党员受到表彰。鼓楼区中央门街道新门口社区党委书记王卫平和南京苏宁物流有限公司的“快递小哥”潘虎榜上有名。

潘虎是一名“90后”新南京人，也是苏宁“快递小哥”党支部组织委员。受新冠肺炎疫情影响，今年春节商场暂停营业，包裹数量激增。在潘虎的带动下，苏宁“快递小哥”党支部第一时间成立“快递青年突击队”。人手少、社区多、任务重，他们每人每天都要跑十几公里，送单量达到一百四五十件。但是没有一个人叫苦叫累，最忙的时候，大家吃住在网点，通宵达旦地清理、分拣、装配。没有睡的地方，就把瓦楞纸箱拆了铺地上将就一晚；来不及吃饭，就泡袋方便面充饥。

“新冠肺炎疫情发生以来，作为一线社区工作者，我们吃了很多辛苦，但也有满满的收获。”作为基层社区代表，王卫平说，“抗击疫情期间，我们的老旧小区于短时间内实现了智能化全封闭，我们的基层党委在短时间内组建起了红色管委会，我们的党员自管组织在短时间内实现全速运转……”疫情面前，社区党委在居民中一呼百应、威望更高。

红星闪、党旗飘。疫情防控期间，全区3100名机关干部发挥表率作用，带动12500名党员、10369名志愿者参与一线疫情防控，在抗疫一线建立1002个临时党组织，筑牢小区联防联控网格。全区6万多名党员自愿捐款895万余元，以自己的行动践行初心使命。面对严峻汛情，鼓楼成立143个党员突击队，建立区管干部分段包干的巡堤制度，确保全覆盖、无死角。“我是党员我先上”，言辞无华，昭示力量，让党旗飘扬在一线，红星闪耀在基层。

红驿聚力，同心同行

两新党员亮身份，红色驿站聚人心。鼓楼扎实推进“红驿行动”，精准建设党群服务阵地，建成一批“省市区三级”支部书记工作室、党员教育实境课堂、开放式党组织活动场所等红色驿站，集百家之长，共同助推街区高质量发展。

在“中华第一商圈”新街口，商务楼宇众多、企业云集、人流量高，仅华侨路街道辖区就有20栋商务楼宇、1000余家企业和近5万名员工。如何让这千家企业实现党建融合、资源共享？去年“七一”，鼓楼区委正式启用楼宇社区党群服务中心——金陵汇，为非公企业党支部搭建起资源嫁接、服务共享、活动交流的平台，形成一个由党建引领、多方受益的“红色商圈”。

管家桥85号华荣大厦一楼对于周边的许多企业党员来说，是个再熟悉不过的地方。400平方米的区域内，大到书架造型、小到一杯咖啡上的拉花，都被制成党徽造型，红色元素无声地融入整个空间。金陵汇红色街区党委书记王晓宇介绍，整个空间被分为多功能区、交流区、吧台区等多块区域，为企业提供了宽敞实用的党建活动场地。“上月13日，这里刚举办过一场‘学习强国’知识竞赛，苏宁环球、紫金农商银行等6个企业代表队参赛，还有来自8个企业的党员代表观赛，大地集团党委书记亲自坐镇观战。”王晓宇说，非公企业党员参与党建活动热情高涨，远超自己的预期。

不仅如此，“初心论坛”“她智慧”女性课堂、法律或税务政策解读……“金陵汇”针对商务白领的特点，打造了多个系列品牌活动，塑造了极具青春活力的“向阳文化”。

栽下梧桐树，凤凰自来舞。一年多来，众多企业慕名而来。道通期货虽然办公地点不在金陵汇服务覆盖范围内，但其党员骨干主动来到金陵汇，表达希望能多参与党建活动；德轩堂的党委书记拿着公司明年的党建计划，找到王晓宇，希望她能帮忙出出主意；华侨路社区卫生服务中心负责人得知一些企业员工在职场心理压力较大，专门安排骨干医生在金陵汇坐诊负责心理疏导，为商圈内企业员工打开“解压阀”。

在鼓楼区，像金陵汇这样的红色驿站集群式呈现。近年来，红创汇、紫峰·红融、老学堂红驿等一批特色党群服务中心已形成服务矩阵，阵地在鼓楼陆续出现，让党建推动区域内商圈经济向好发展，绘出一幅共建、共治、共享的基层党建同心圆。

红基固本，释放动能

地基固，则大厦坚，社区治理是城市治理的基础。今年，着眼于后疫情时代城市基层治理，鼓楼以“红基行动”开启社区治理鼓楼模式。“红色物业联盟、红色业委会、红色管委会、红色楼栋管家、红色物业调解中心”协同发力的物业体系提高了党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，让过去“物业懒得管、业委会管得松、社区不好管”等基层管理难题在鼓楼迎刃而解。

位于北祥路69号的泛悦广场是一座集住宅、公寓、商业为一体的城市综合体项目，交付刚满一年。“我们这里的物业可‘红’啦。”提起物业服务，居民们绝口称赞，“物业管理开展得红红火火，红色管家在身边，也是我们心中的大红人。”

据了解，今年10月，该项目物业所属的中电建物业南京分公司成立党支部，共有党员6名。物业党支部和社区党委双向进入、交叉任职。“小市新村社区副书记是我们的物业服务中心质量监督经理，而我们的物业经理则任社区居委会兼职委员。”中电建物业南京分公司党支部书记张健介绍，街道、社区、物业三方联动、合署办公，通过联席会议制度、志愿者服务站、共管巡查队等形式，畅通服务群众的“最后一公里”。

“社区网格员和民警定期下沉物业服务中心办公，居民大事小事家门口就能解决。”该物业公司经理刘微说，“前不久有3名党员业主来到物业办公司，希望解决退休后的党组织关系转接问题，社区党支部及时介入，成功吸纳这三名老党员。”

“红”字当头，物业管理公信力提高了，居民满意度也节节高。张健介绍，开展红色物业活动以来，该小区居民对物业服务的满意度从81.8%升到了91.6%。

牢牢把握“以人民为中心”的要求，鼓楼不断探索构建“城市基层党建共同体”，在提升组织力、强化政治功能，强调系统性、整体性和统筹性建设上下功夫，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

做好新门口社区的“当家人”

“走路快、说话快、办事效率高”是许多中央门街道新门口社区居民对他们社区党委书记王卫平的印象。在他们心中，今年48岁的王卫平是社区的“当家人”，无论遇到多么复杂的难题，只要有她在，心里就踏实了许多。

今年，面对疫情，王卫平始终战斗在防控第一线。设立24小时值守岗、3天完成2300个重点户排查任务、召集80名志愿者参与社区防控，王卫平把社区当成家。后疫情时期，她带领社区党群共同探索适合老旧小区的防控方法和治理路径，推进智能门禁安装、引导居民自治，3个月内实现老旧小区全封闭管理，创造了“新门口速度”。

新门口社区内有6个物管小区以及7个无物管小区。每件和群众相关的事情，无论大小，王卫平都亲自过问，加入的居民微信群多达80多个。“王书记的朋友圈可是我们社区最大的自媒体，经常发布一些社区动态、活动通知，我们都很关注。”社区居民说。

不久前，居民们发现王卫平的朋友圈不怎么更新了。原来，她由于工作太劳累导致腹部囊肿破裂住院。王卫平说：“今年太忙没时间做手术，本打算明年再做，没想到囊肿它自己‘抗不住’了，长得太大而破裂了。”

在出院一个月后，她又风风火火地投入到社区工作中。她说：“从前我说自己是新门口社区的当家人，现在有了智能门禁、有了‘红色物业’，我可以自豪地说——新门口社区，人人都是当家人！”

为党建事业无私奉献的“拼命三娘”

王晓宇是鼓楼区华侨路街道金陵汇红色街区的党委书记，自去年金陵汇成立以来，她一个人担任起了20栋高层商务楼宇的服务管家。从起初的人地两生，到对企业信息如数家珍；从简单的活动举办，到定制菜单上门送服务，她带领金陵汇红色街区党委发挥示范引领作用，为新街口商圈西北角一千多家企业提供实实在在的帮助，让“有困难找街区党委”这句话深入人心。今年，金陵汇红色街区党群服务中心被评为“江苏省三八红旗集体”，王晓宇本人也获得2019年度“市统战工作突出个人”、“市妇联最美宁姐”等荣誉。

大家都说，别看王晓宇个子小，工作起来绝对是个“拼命三娘”。统筹开展特色活动、做好街区各项党建带群团工作、解决街区企业的困难矛盾……她常常忙得顾不上吃饭，加班到深夜也是习以为常。

上半年，她的心脏旧疾犯了多次，医生催促要尽快手术，她6岁的女儿也因病需要进行第三次手术。但碍于金陵汇各项工作刚刚起步，王晓宇无法长时间离开工作岗位，只能和医生商量将自己和女儿的手术分别一推再推。

“金陵汇像我的家，我对她倾注了许多感情。”她说，“我希望可以通过自己的努力，让金陵汇成为越来越多企业信赖的朋友，引导、帮助他们在这个大家庭中不断成长，共同为区域高质量发展助力。”

本组撰稿 吴茜茜 袁冶