江苏出台“不良信用通信用户”惩戒措施 至少2年内不得新办电话卡

　　为惩戒、治理非法开办、买卖电话卡的违法犯罪活动，日前，江苏省公安厅与省通信管理局联合下发通知，决定自今年2月1日起，对“不良信用通信用户”实施通信惩戒，暂停他新办电话卡，并仅能保留一张生活所需的电话卡。

　　2020年10月10号，全国"断卡"行动开始，严打为通讯网络犯罪提供"电话卡、银行卡"的黑灰产业链。根据2019年中国人民银行出台的相关规定，目前，江苏省公安厅、人民银行南京分行已对首批1991名"非法买卖、出租、出借银行卡的人员"进行了金融惩戒；为惩戒另一作案工具"黑电话卡"的提供者，江苏省公安厅和通信管理局，决定从今年2月1号起，对此类人员进行通信惩戒。

　　江苏省反通讯网络诈骗中心科长丁杰说：“每一起电信诈骗案件都离不开手机卡，手机卡就是电信诈骗的一大源头。我们限制的就是用自己的身份办卡之后去卖给别人，限制的是涉案卡的办卡人。”

　　根据《惩戒意见》的规定，“不良信用通信用户”是指使用电话、短信、互联网等通讯技术手段实施诈骗，或者为诈骗分子实施诈骗提供拨打电话、发送短信等技术支持、工具支持的人员和单位。其中，江苏对涉通讯网络违法犯罪的人员，实施一级惩戒，5年内不得办新卡；对为相关违法犯罪提供电话卡的实名登记人员和单位，实施二级惩戒，2年内不得办新卡，如果被二级惩戒后仍不悔改，继续“非法开办、贩卖电话卡”，则将被实施一级惩戒，5年内不得办新卡。另外，所有被惩戒的"不良信用通信用户"仅能保留一张电话卡，其他电话卡将全部被注销。

　　丁杰说：“2月份我们会公布第一批的惩戒名单。目前我们手机卡的惩戒仅限于通信部门，今后我们要把手机卡的惩戒纳入个人信用体系，和人民银行的信用惩戒挂钩，可能办理银行贷款，乘坐高铁、飞机都会受到影响。所以一定要重视，不要随意买卖自己的手机卡。”

　　据了解，目前，“非法开办、贩卖电话卡、银行卡”的人员，不少是年轻学生和务工人员。警方提醒，切莫因为贪图蝇头小利，成为通讯网络诈骗等违法犯罪的帮凶，否则必将一处失信，步步受限。

　　（陈渝娜 陈进 报道）

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