民生百事践初心|南京玄武区“一举五得”破解停车难

编者按：建党百年，所为在民。党的十九大报告指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”人民群众生产生活当中的心疙瘩、疑难事，特别是一些社会共性难题的解决，直接关乎百姓福祉，也关乎基层社会治理。初心所系，枝叶关情。为此，人民网江苏频道推出“民生百事践初心”栏目，以兹记录江苏各地以务实姿态办好民生百事的时代担当。

张敬华调研玄武外国语学校地下停车场。 崔晓 摄

“停车难既是民生热点难点问题，也是普遍存在的‘大城市病’。”1月15日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华来到玄武外国语学校地下停车场实地调研。对于这座即将试运行的停车场，学校副校长屠磊磊也颇期待：“上班停车‘打游击’的日子，可算要到头了！”

这座当地名校1996年成立，2008年迁到珠江路。十多年来，学校声誉鹊起，城市日新月异，交通和停车矛盾也愈加凸显。“学校当初没有预留停车位，珠江路又是车流繁忙的主干道。老师们上班停个车得各显神通，家长们接孩子找车位更得费老劲。”屠磊磊说，离学校最近的停车位划在东大影壁路，有不少老师选择缴600元包月停车，问题是包月不包位，一旦停满还得另寻他处。囿于停车难，屠磊磊过去常骑电瓶车通勤，天实在冷了热了，他才选择开车。

不止玄武外国语学校，停车配套欠账是主城区的常见共性难题。为此，玄武区在2018年提出，要充分联动多领域资源，探索出一条由政府主导支持，企事业单位、学校、商业等多元主体共建共治共享的停车问题治理思路。

在玄武外国语学校地下停车场项目实施过程中，玄武区与东南集团合作，由玄武区授权对学校原有操场土地资源进行地下空间开发利用，由东南集团主导通过金融机构授信9300万元，总投资约1.3亿元，复建地上5000平米教学楼及标准化操场，深挖17.5米新建地下公共停车场，并对地下垂直空间进行分层确权，确保权属清晰、实现独立运营。

对于这座具有探索、推广价值的地下停车场，玄武区建设局局长章凯介绍，项目在设计之初，即准备了呼应各方诉求的“一揽子”解决方案。在他看来，“玄外模式”采取市场化运作，地方政府财政投入减少，学校原本1320平米危旧教学楼拆除扩建获得5000平米新发展空间，国有企业获得了主城区稀缺的土地资源和稳定的经营收益，交通堵点得到疏解，411个车位除满足教师、家长需求之外，还能供临近老旧小区居民使用。“既解决了投资主体、土地挖潜、分层确权、独立运营、持续发展的问题，也最大程度保持了南京老城的人文风貌。”章凯说。

张敬华在此番专题调研南京主城区地下停车场建设工作时也表示，主城区停车资源相对短缺，不能简单通过在空地新建的方式增加供给，必须因地制宜、多措并举，特别是要充分利用学校操场地下等各类有条件、有潜力的空间，有效盘活高校院所等单位的闲置空间载体，增加有效供给，缓解停车矛盾。