加快老年医院建设 消除老有所医“空白区”

我国正处于人口老龄化快速发展阶段，截至2019年底，60岁及以上老年人口达2.54亿。全国人大代表、江苏省南通大学附属医院骨科主任刘璠建议，推动老年医学发展，加快老年医院的建设。原因是，老年医院面临着没有建设标准的难题，即存在“空白区”。

人到老年，最关心的是健康问题。有数据统计，我国老年人患有慢性病的人数接近1.9亿。对此，《“健康中国2030”规划纲要》提出，要为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。各地正在健全老年健康服务保障体系。

以北京为例，今年初发布的《关于印发北京市建立完善老年健康服务体系的实施方案的通知》，做出周密安排并明确目标，比如到2022年，老年人健康管理服务率将不低于72%；半数二级及以上综合性医院设老年医学科等。但放眼全国，老年健康服务保障与需求有差距。

目前，一些地方仍存在老年健康服务体系不健全、有效供给不足、发展不平衡不充分等问题。就拿刘璠代表所在的江苏来说，虽然是经济强省之一，但该省已建成的二级以上老年医院目前也只有15家，与全省1854万老年人的医疗服务需求相比，仍然相差较远。

即便是已经建成的老年医院，未必都符合老年人医疗、康复、护理等要求。原因是，目前国家的医疗机构序列中还没有老年医院类别，这意味着老年医院建设缺乏标准规范。而且，由于缺乏系统的老年医学人才培养机制和标准，老年医院恐怕也缺相应的专业人才支撑。

也就是说，目前无论是老年医院建设，还是老年医学人才系统培养，都与我国老龄化程度不相适应，与“老有所医”的需求有距离。所谓“老有所医”，意思是根据老年人的身体特点以及对健康长寿的期待，提供专业化健康保障服务，满足老年群体的健康和幸福需求。

对此，刘璠代表提出两个建议：尽快制定老年医院建设和评审标准，同时制定一套规范合理的老年疾病诊疗标准及质量控制标准、针对老年疾病合理的临床路径等；从国家层面推动提高老年医学的学科地位，将老年医学作为独立学科体系，列入国家重点专业学科建设规划……

上述建议是应对我国老龄化程度不断加深、提升老年健康保障水平的一剂“良方”。以培养老年医学人才为例，既能满足老年医院所需，也能满足综合性医院老年医学科所需；不仅能为老年病患提供专业化的医疗服务，也能让我们的医学人才体系更为完善。

根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。在这种趋势下，不管是老年医院没有建设标准存在“空白区”，还是老年医学人才培养体系尚不健全，都会影响到老年人健康服务保障。因此，亟待建立健全专业医疗保障体系。

医学人才培养与医疗机构建设，都应当紧紧围绕社会发展，满足人们日益增长的健康服务需要。当老年群体规模越来越庞大，与之相适应的健康服务保障体系不能滞后。希望刘璠代表两个建议，能早日体现在相关决策部署中，推动我国老年人幸福感进一步提升。