规范平台经济发展 构筑国家竞争新优势

平台经济是生产力新的组织方式，是技术创新、商业模式创新驱动的新型经济模式，是经济发展的新风口。政府、市场、社会合力形成开放包容的发展环境，推动平台经济更好走在规范健康发展轨道上，我们一定能让更多市场主体共享数字经济发展红利，有效激发全社会创新创造活力，构筑经济社会发展新优势新动能，提高我国数字经济的整体国际竞争力。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展的基本思路和主要举措等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。

2019年8月，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，对发展平台经济做出专门部署。今年国务院政府工作报告明确提出：“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。”此次中央财经委员会会议就完善平台经济发展相关法律政策作出战略部署，体现了中央规范、促进平台经济高质量发展的坚定决心。

平台经济是以技术创新、商业模式创新为驱动，通过资源共享、产业融合、业态创新等形成的一种新型经济模式，对优化资源配置、促进跨界融通发展、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业具有重要作用。促进平台经济发展，有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。

近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。去年7月，中国信息通信研究院发布《中国数字经济发展白皮书(2020年)》显示，2019年我国互联网平台服务企业实现业务收入3193亿元，同比增长24.9%。随着高端芯片、人工智能、物联网、工业互联网、5G、AR/VR、区块链等技术不断迭代升级，平台经济将以更迅猛之势加速发展，更深更广地影响和渗透经济社会。

我国平台经济发展的总体态势是好的，在更好满足消费者需求、促进新旧动能转换、推动经济高质量发展等方面做出了积极贡献。但毋庸讳言，我国平台经济也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。

竞争是市场经济的基石，垄断是市场经济的大敌，无论什么阶段、什么业态，公平竞争都是一个行业持续发展的动力源泉，平台经济也不例外。为有效解决平台经济存在的问题，促进平台经济规范健康持续发展，需要依法维护平台经济正常竞争秩序。

一方面，要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张，维护公众利益和社会稳定。

另一方面，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，构建有活力、有创新力的制度环境。当前的一项重要工作，是要促进平台经济领域民营企业健康发展，推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。

人们对互联网平台寄予厚望，是相信它能带来更高效的资源配置、更公平的展示机会、更灵活的就业创业方式。政府、市场、社会合力形成开放包容的发展环境，推动平台经济更好走在规范健康发展轨道上，我们一定能让更多市场主体共享数字经济发展红利，有效激发全社会创新创造活力，构筑经济社会发展新优势新动能，提高我国数字经济的整体国际竞争力。