徐州贾汪破解要素制约 打好产业项目建设攻坚战

抓好产业项目建设既是推动高质量转型发展的有效途径，也是不断增强发展后劲的关键之策。4月5日，清明假日的最后一天，贾汪区举行全区项目观摩活动，利用整整一天的时间，集中观摩了全区30个重大项目建设现场，重点“看发展变化、学特色亮点、找目标差距、抓工作成效”。4月6日上午又召开项目建设点评会，从全局到板块，逐一过堂、精准点评。

此次观摩对18个市级重大产业项目进行了重点关注，还精挑细选了各板块12个项目。这些项目既有传统产业转型升级的代表，也有新兴产业的“新秀”，涵盖了高端装备与智能制造、电子信息、绿色建材、商贸物流、生态旅游、农产品深加工等多个行业领域。

立足“培植百亿产业、打造千亿贾汪”的宏大目标，聚焦“3+3”现代产业体系和“14610”行动计划，强势推进“工业经济三年倍增”行动，靠的是什么？“靠的是解放思想，靠的是提振精神，靠的是精准服务，靠的是真抓实干！”

据了解，贾汪区2021年承担市级765计划开工、投产项目分别是50个和41个，1月至2月市认定的开工项目开工完成率在全市涉农的“五县两区”中居首位，投产项目暂时还存在短板。此次观摩恰逢贾汪新任党（工）委书记和镇长（主任）上任不久，采取了“家家到，实地看”的方式，目的就是发现问题、找准原因、加快解决。“引导全区上下比实绩、找差距，形成‘一心一意抓项目、聚精会神谋发展’的强烈共识，旗帜鲜明树立‘一刻不停抓招商、一着不让抓项目’的工作导向，以更快速度、更大力度猛攻产业项目，迅速掀起了新一轮大招商、大建设的热潮，为推动高质量转型发展积蓄强大动能。”贾汪区委书记杨明在点评会上语重心长地说。

观摩现场

传统产业升级 新兴产业集聚

蓝天白云，绿水青山，如诗如画的春天里，贾汪大地上各类重大项目建设战鼓正酣，处处涌动着发展的春潮。流连于一处处紧张忙碌、机械轰鸣的施工现场，驻足在一个个技术领先、设备精良的现代化生产车间，观看着一件件供不应求的高新技术产品……

江庄镇诚意水泥年产240万吨水泥粉磨生产线项目(续建项目)，占地169亩，总投资8.5亿元，各类建筑物面积约8万平方米，建设2条水泥粉磨生产线，年产425、525水泥240万吨。项目建成投产后，可实现年应税销售收入15亿元，年缴纳税收约8000万元。目前，该项目基建工程基本完工，正在进行设备安装，预计新建粉磨生产线4月20日竣工试生产，搬迁粉磨生产线5月底竣工试生产；

位于徐州工业园区的中业慧谷智能智造产业园项目，总投资20亿元，集智能制造应用技术研发、智能装备制造、环保型企业、医疗器械产业、新能源产业、新材料、人工智能、电子信息产业、徐工配套产业、集成电路、应用电子及云计算产业等领域于一园，从研发设计、制造、传输到服务等各个环节均完备的智能产业链集群；

大吴街道市级重大项目中凯熠冷链物流园项目基础全部完工，部分主体已经施工，力争10月交付使用；博实唯减速机项目基槽开挖完毕，正在基础施工，力争年内竣工投产；永霖AI制造产业园项目规划方案已通过专家会审查，等待规委会审批，已对接企业4月上旬进场先行启动临设施工……

一天的现场观摩中，大家进园区、入企业、到工地，边听边看、边思边议，无论是传统产业的升级转型，还是新兴产业带来的可喜变化，令大家兴致高昂，欣喜不已。足迹所至，目光所及，镜头所录，一个个鲜活的项目，不断地冲击着大家的眼球，激发着大家的思维灵感。普遍感到收获很大，感触很深，既观摩了各地的亮点项目，又切身感受了各地干事创业、比学赶超的劲头和党员干部焕然一新的精气神。大家纷纷表示，要以此次观摩点评为契机，总结经验，聚焦突破，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，自觉向先进看齐，自我加压、加速赶超，全力以赴抓好招商引资，抓好项目建设，努力推动高质量转型发展。

查找问题

正确认清形势 坚定发展信心

4月6日上午，围绕前一天的观摩活动，贾汪区又召开全区项目建设点评会，立足贾汪当前形势，查找存在问题，交流建设经验。贾汪区区长韩可从全市的高度看贾汪，从全区的范围看项目，对各地的产业项目建设情况一一点评、总结，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心。

受五大行业整合整治的持续影响，贾汪区作为资源枯竭城市，在产业接续替代和新兴产业培育方面已强势开局，新的经济增长点正在提升。今年以来，贾汪区委区政府抢抓“十四五”开局起步的关键期，大力实施“四个一”工程，加快启动“工业经济三年倍增”行动计划，全区上下抓招商、上项目的热情空前高涨、力度空前加大，项目建设总体保持平稳增长的态势。从整体情况来看，各地各有关部门坚持以“四个一”工程为引领，主动服务全区“工业经济三年倍增”计划，把目标锁定在招引项目、落实项目、推进项目上来，项目建设取得了一定的进展，重大产业项目加快推进，项目招引建设提质增速，重点行业企业拉动有力，但在完成投资、跟进落实、增长后劲等方面还要加大力度，各板块项目建设进展还存在不平衡现象。要抢抓机遇，加大具有引领性、代表性大项目的招商和落地。

重抓落实

破解要素制约 助力项目攻坚

当前贾汪发展正处在爬坡过坎、加速转型的关键时期，五大行业布局优化和转型升级的阵痛还将持续，抓好项目建设既是推动高质量转型发展的有效途径，也是不断增强发展后劲的关键之策。全区上下将坚持把项目建设作为一项根本性任务，集中力量、集聚资源，打好项目建设攻坚战。

项目建设目标任务已经明确，新的领导力量也已调整到位，关键是抓落实。怎么抓？贾汪区委区政府给出了答案——

“领导抓”带动“全员抓”，打造最强招商力量。区委区政府的工作导向、用人导向非常明确，那就是以项目论英雄、以实绩用干部，项目建设始终是贾汪的头等大事。对重点在谈项目特别是战略性新兴产业和“招商引资1号工程”，各地和相关部门主要领导要亲自拜访、亲自洽谈、亲自调度、亲自协调，带动形成“全员收集项目信息、分管领导密切跟进、主要领导推动落地”的工作机制，力争二季度落地一批高端重大产业项目。

以“转化率”检验“执行力”，打造最快推进效率。各地、各相关部门要重视短板弱项，把“工业经济三年倍增”年度任务分解到每个季度，精准施策，聚焦聚力。对市、区两级重大产业项目，要逐一分析原因、制定措施、明确节点，抓紧办理前期手续，确保今年上半年全部开（复）工；对已开工项目尤其是进展缓慢的项目，要强化跟踪调度，力促项目早建成、早投产，决不能再找理由、一拖再拖。

以“软环境”提升“硬支撑”，打造最优服务机制。继续实行领导包挂机制，围绕重大产业项目建设、大企业（集团）培育、新增长点企业培育等重点工作，帮助企业协调解决落地建设和生产经营中的困难问题。要充分解放思想，避免各自为战，全面破解要素制约，始终坚持“要素跟着项目走”，谁的项目多，就给谁更多保障；谁的质量高，就给谁更优条件；谁的速度快，就给谁更多支持，把有限的土地和资金用在刀刃上，确保重大产业项目“拿地即开工、建成即使用”。

以“季观摩”落实“年考核”，打造最浓比拼氛围。要严格落实季度观摩机制，不断创新观摩方式，让各地在横向对比中找准位置、看到差距，比出动力、评出干劲。区经发、商务、统计等部门将把季度观摩作为年度考核的重要依据，定期进行督查通报，把年度目标任务分解到每个季度。

产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。今年贾汪确立了“一体两翼、向西向南、七纵七横、融入主城”的城市发展框架，加快推进贾汪城区、潘安湖科教创新区、大吴临港新城相互对接、相互融入。推进三区融合发展，离不开产业融合融入。重点抓好六大产业平台建设，使“六大平台”成为投资的主阵地、项目的大本营，成为区域协同发展的重要支撑。奋力拼抢招商引资。主动出击、全力争取，确保招商引资取得实实在在的成效。要抢抓新发展格局和产业转移机遇，深耕长三角、对接粤港澳、拓展京津冀，围绕高端装备与智能制造、新能源汽车、电子与ICT、不锈钢、绿色建材等“3223”特色产业集群，提升重大产业项目、工业项目、战略性新兴产业项目占比，引领产业发展不断迈向中高端。要聚力攻坚项目建设。坚持把推动发展的着力点聚焦到项目建设上，推动项目建设提质增效。盯住重大项目这个关键。要找准问题症结，切实增强责任意识和时间意识，在保证安全和质量的前提下，大干快上抢工期，攻坚克难赶进度，确保如期推进到位。

忠诚担当

聚焦精准服务 保持实干作风

“光说不练假把式”。精神状态决定工作成效，忠诚担当方见实绩，发展的问题说到底是干劲问题、干部问题。只有保持一股子拼劲，实干、苦干、科学干，有担当、作风硬、有真本领，才能有作为、出实绩。

“通过现场观摩，也看一看新任党（工）委书记和镇长（主任）是不是将心思放在了发展上，有没有充分深入研究工作，认真研究产业项目，找准一地发展方向和着力点，迅速进入状态，围着项目转、盯着项目干。”贾汪区委书记杨明在点评会上说道。

“强化领导带头”就是要包挂区领导深入践行一线工作法，开展调查研究，协调解决项目推进中的难点堵点。“强化考核运用”就是要坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，不断强化正向激励和反向约束。推动并形成奋发向上、竞相作为的良好态势。

强化优化“营商环境”，就是要对标最高标准，不断提高优质公共服务供给能力，把贾汪建设成为最具吸引力和竞争力的营商环境新高地。要坚持“亲”为先、“清”为界，构建新型政商关系，进一步提升“有求必应、无事不扰”工作效能，倾情倾力支持企业发展。让“勇于担当、厚德厚道”成为贾汪干部最鲜明的特质和底色，持续擦亮“‘贾’如你来、难以‘汪’怀，投资贾汪、业兴家旺”的营商品牌。

鸣枪就要冲刺，起步就要加速。今年的一季度已经结束，从观摩情况来看，现阶段贾汪发展势头良好，但仍处在爬坡过坎、加速转型的关键期，必须继续保持拼抢项目的执着和定力，冲刺再冲刺、提速再提速，要保持“勇争一流”“一鼓作气”“高效快干”的状态，强化对重点指标的预警监测，对标对表找差距、找问题、找原因，把弥补措施落实到每个追赶的指标上，细化到每个具体的项目上，抢任务、争担子，保持咬住不放、一抓到底的韧劲，为确保完成全年经济发展目标任务奠定坚实基础，为全年工作开好局、打好底。

今年以来，贾汪区委提炼总结出 “勇争一流、敢于担当、厚德厚道、清正廉洁”的新时期“贾汪精神”，全区上下以新时期“贾汪精神”凝聚力量，通过攻项目、强产业、增投入、抓达效，确保重点项目、重点指标在全市迎头赶上、争先进位，以坚如磐石的信心、攻坚克难的勇气、脚踏实地的工作，全力推动重大产业项目建设取得新突破，以项目建设新成效推动贾汪高质量转型发展实现新跨越。

◎文/图 徐报融媒记者 柳喜峰

蒋新会