江苏：实现碳达峰碳中和是一场深刻变革

实现碳达峰、碳中和，是党中央深思熟虑、主动作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会变革。江苏作为产业大省、用能大省，更承担着为全国发展探路的使命，必须迎难而上、知难奋进、向难求成，努力在全国达峰之前率先达峰，为国家大局和发展全局作出江苏贡献、体现江苏担当。

实现碳达峰、碳中和，能源的系统转型至关重要，必须坚持能源绿色低碳发展。我省能源结构偏煤，化石能源占比高于全国，只有横下一条心来，把绿色低碳作为鲜明导向，统筹发展和生态保护，统筹能源的保障和管理，统筹技术、产业、市场和减排，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，才能如期实现目标。在执行过程中，有几个误区需要注意：一是防止把碳达峰当作冲高峰，认为2030年前仍然可以盲目发展高耗能、高排放项目。二是防止把提前达峰当作匆忙达峰，不顾客观条件、超越发展阶段，盲目提前、搞层层加码，不分区域行业、搞一刀切。三是防止把碳达峰当作轻轻松松的目标，没有深刻认识到同步实现经济持续增长和能耗排放下降并不容易。四是防止把碳达峰当作就碳论碳，忽视了发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。实际上，随着经济规模的不断扩大，特别是科学技术的快速进步，碳排放会有一个升高、达峰而后下降的过程。把握了这个客观规律，就会进一步增强战略定力，坚定不移推动绿色低碳发展。

实现碳达峰、碳中和，是一项多维、立体、系统的工程，必须坚持系统观念。低碳转型涉及经济循环的各领域各环节，离不开产业结构、能源结构、用地结构和交通结构等深度调整，离不开科技支撑、金融支持、群众参与，靠“单打一”解决不了问题，需要全面统筹、通盘考虑，增强各项举措的关联性和耦合性，形成综合效应。这当中“减排”“增汇”并举十分重要，不仅要从源头减少碳排放，还要在末端提升生态系统碳汇增量。比如，在长江大保护中，我省是万里长江的最后一道生态屏障，加强保护修复义不容辞，当绿意盎然的生态岸线不断延长时，沿江碳汇能力也会不断增强。比如，在推动沿海发展中，我省拥有954公里的海岸线和占全国四分之一的湿地，蕴含巨大的碳汇潜力，要把生态和安全作为前提，研究如何用好海洋“负排放”。比如，在河湖生态环境治理中，我省河湖密布、水网众多，地理环境特色鲜明，生态资源优势突出，保护好了既能夯实美丽江苏的生态基底，也是重要的碳汇区。

实现碳达峰、碳中和，考验着治理体系和治理能力的现代化水平。各级领导干部都要始终心怀“国之大者”，提高推动绿色低碳发展的本领，抓住关键期、窗口期，为率先达峰赢得机遇、赢得主动。对于重点领域、重点行业、重点地区，要系统做好碳达峰、碳中和的有机衔接，及早谋划实施一批关键举措，加快培育一批适应需求的新技术、新产业。对于风险识别和管控，要牢牢守住底线，处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，确保安全降碳。