“吃水不忘掘井人”，江苏这些水库移民过得怎么样？

　　交汇点讯 水，是生命之源，生产之要。为支撑和保障经济社会发展，新中国成立以来，江苏省先后修建了大小水库902座，其中大中型水库49座。水库建设在防洪、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益，同时，也产生了大量的水库移民。

　　“吃水不忘掘井人”，2006年以来，全省累计投入大中型水库移民后扶资金87.3亿元，在移民村基础设施普遍得到改善基础上，建设了一批“美丽库区幸福家园”项目，建成了一批苏北农房改造示范移民村，移民村全部喝上了自来水；通过移民村产业扶持以及移民技能培训，激发了移民村发展动能，9个移民村入选全国第一、二批乡村旅游重点村，14个移民村入选江苏省特色田园乡村省级试点村。移民村环境美了，百姓富了，集体强了，水库移民获得感和幸福感显著提高。大中型水库移民后扶为全省乡村振兴提供有力支撑。

　　为进一步贯彻党的十九届五中全会和2021年中央一号文件精神，接续推进库区和移民安置区全面振兴，省水利厅、文明办、财政厅、农业农村厅、文化和旅游厅联合举办“水韵江苏幸福‘移’居——寻找水库移民乡村振兴先行村”活动。

　　活动开展时间为5月-9月，发动全省涉及大中型水库移民的10个市28个县（市、区）的移民村，结合地方乡村振兴建设成效，联合当地文旅文史、媒体宣传部门或专家深入挖掘本地区水库移民先行村发展故事、建设成效和典型事例等进行报送。活动后期将在综合考虑网络人气热度、移民村建设成效、材料报送情况等因素前提下，经专家评审、结合现场考察复核和会议研究，最终评出全省首批水库移民乡村振兴先行村，并在线下发布会现场发布。

　　5月17日-21日，活动主办方特邀全国三农专家、旅游作家、摄影记者、文史专家、直播主持等，共同组成媒体采访团，赴连云港赣榆、东海，徐州睢宁、镇江句容等地，先行实地走访，感受水库移民村建设风貌和村民生活。一座座新建的工厂，一个个蔬菜瓜果大棚，一栋栋移民村整齐楼房……专家记者们深入田间地头、厂房车间，随走随拍随写，深入挖掘移民后代返乡创业、移民后扶资金撬动地方产业提档升级的事迹，倾听水库移民搬迁到现代农业村、新型社区的发展故事，移民群众积极进取、谋划发展的豪情壮志和移民村在乡村振兴道路上的积极探索的精神，深深感染了参访团的同志。

　　探访一：移民后扶资金撬动产业发展

　　在连云港赣榆区黑林镇，作为小塔山水库移民的移民村，当地依托水库移民后扶资金，引进蓝莓全产业链的国家重点龙头企业沃田农业。通过蓝莓园建设，结合丘陵山区自然环境优势，推广工厂化栽培、基地化种植、公司化运营，找到了移民产业富民的新路。

　　赣榆海头镇大官庄村为石梁河水库移民村。采访团现场考察了桑葚采摘园，参观了展示桑蚕标准化生产的村史馆。专家们感叹：移民后扶一方面完善提升了村子的基础设施，特别是道路、下水道、路灯等等，极大地方便了村民的生产生活；另一方面，也帮助村子的桑蚕产业标准化发展，特别是修建100亩养蚕大棚，又致富了一方群众。2020年大官庄村村集体收入为101万元，其中蚕桑合作社经营收入达57万元，实现了乡村产业从传统到现代、总量和质量同步提档升级的巨变。

　　东海县胜泉村是江苏最早开展“美丽库区幸福家园”建设的移民村之一。在水库移民后扶项目支持下，开展村庄基础设施配套，整合资金打造了万亩葡萄基地。从每家每户种葡萄，到逐步走上了树品牌、优环境、提效益的品牌化、集聚化的发展路径，单棚收入由6000元增加到1.5-3万元，每年葡萄成熟季节吸引周边大量游客到胜泉采摘葡萄。

　　在东海南辰社区，打造新型农村集中居住区，前期已建完450多户，所有设施配套齐全，道路硬化、环境绿化、小区亮化，是全县乃至全省苏北农村集中居住新型社区的一个亮点。良好的环境，吸引当地移民二代返乡创建钰泰机械有限公司，并带动本村移民家门口就业，工人收入一个月达到5000-6000元。

　　句容市后白镇西冯村原本是茅山水库西畔的一个偏远小村，2014年起，在国家实施大中型水库移民后期扶持政策助力下，依照该村特色，重新规划建设，科学引导西冯经济发展方向，对村庄道路等基础设施全面整治。特别是大力发展的草坪产业，从“三分地”到如今的“四万亩”，从毫无基础到形成“种、管、养”“铲、运、销”全产业链，从省级经济薄弱村创成全国一村一品示范村、全国美丽乡村示范村。“我们村培育铲草坪队伍78支，发展农民经纪人120多人，2020年，全村草坪和苗木种植达到5000多亩，实现“全覆盖”，当年村集体经济收入430万元，农民人均年收入4.66万元，花草木销售达2.6亿。”西冯村老书记李治顺告诉采访团。如今西冯村70%以上的农户在城里买了新房，90%的农户拥有小汽车，年轻在外务工的村民都回村发展，农民的幸福感、获得感、安全感逐年提升。

　　探访二：水库移民建设生态宜居幸福家园

　　“十里西畴熟稻香，槿花篱落竹丝长，垂垂山果挂青黄。”这是徐州睢宁庆安水库移民美好生活的写照。在古邳镇顾庄、代楼村，当地抓住改善农民住房条件、建设农民集中居住区契机，建成崭新的幼儿园、厂房、农贸市场等；古邳镇象山村、姚集镇八一村，休闲广场、门楼、小公园一应俱全，成为当地村民“抢手”居住小区。当地累计投入8600万元实施移民安置村项目，整合了土地资源，发展了碧根果产业、瓜果蔬菜种植、食用菌养殖等，建成产业兴旺、功能完善、乡风文明、生态宜居的现代化的集中居住社区。

　　连云港赣榆整体搬迁的小芦山村是全省的特色田园乡村。1978年建设的输水涵管早已废弃，现今结合村容村貌升级改造，打造成融入村庄环境的景点，成为一处水利工程的“打卡网红点”。东海县小尤塘村、宜兴乾元村、白塔村，溧阳礼诗圩村，一村一品、移步成景，花香果香茶香弥散在空气中。

　　白墙灰瓦的别墅级农房，成排成列、错落有致，透出江南田园、悠然栖居的意蕴。句容市茅山镇何庄村结合“美丽库区幸福家园”建设，通过房屋组团建设、基础设施建设、发展农文旅等项目，完成了何庄河、毕墟河综合整治，打造了乡村振兴新样板。“这里的水库移民幸福指数太高了！”专家记者们纷纷拍照打卡。

　　探访三：乡风文明红色故事深入人心

　　走入句容茅山镇的水库移民村李塔村，翠竹深处，一抹红色跃入眼帘。1938年，陈毅、粟裕、张鼎丞率领的新四军一、二支队曾在茅山开辟苏南抗日根据地。为解决山区用水困难，新四军利用战斗间隙在此修水坝蓄水，至今仍在使用。移民后扶项目不仅建设了山区道路、堤防等基础设施，还扶持该村产业项目，促进兴业富民。从当年的鱼水情深，到而今的后扶支持，李塔村的红色故事传承延续，该村也正逐步打造为红色旅游、绿色农副产品、苗木种植的休闲农旅特色村。

　　连云港赣榆大树村是小塔山水库移民村。该村结合红色教育资源——刘少奇旧居和绿色林果产业，以打造“美丽库区、幸福家园”为目标，突出共产党这颗大树必须扎根人民这一深刻内涵，打造大树独特的党建品牌，创设“大树党员讲习所”，积极探索党建+N模式，用党建引领产业发展，用产业发展带动引领集体经济增收，发展传承红色基因，牢记初心使命。“移民村里环境好了，老百姓住在这么好的环境里，也会自发打扫，注意自己的卫生习惯、行为习惯。”黑林镇镇长刘哲说。

　　什么是水库移民乡村振兴先行村？

　　根据本次活动要求，推举的水库移民乡村振兴先行村主要为纳入大中型水库移民后期扶持政策实施范围内的村（社区），要求在国家政策扶持下，充分利用地方资源禀赋，大力推动乡村建设成效显著，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面走在前列。

　　本次探访团的中国产业集聚研究专家、三农学者杨建国在全程参与了探访活动后说，近一周考察下来，充分感受到江苏推进移民后扶工作的力度、质量、方法和决心，集中感受到了以下几个亮点：第一，突出了“特色”，包括乡村建设上，根据各村不同的自然环境、建筑风貌、地理特点、社区形态，进行特色塑造和规范管理，展现移民村“一村一景、一村一韵”的别致风格，实现村容村貌的整体提质。也包括乡村产业上，充分立足各村资源优势，宜农则农、宜工则工、宜旅则旅、宜商则商，打造发展平台，推进一二三产业融合发展，持续增加移民就业收入；第二，突出了“统筹”，包括强调先期规划的统筹、后续集中建设的统筹和产业发展的统筹，还包括后扶资金统筹使用，通过资金整合，形成发展合力；第三，突出了“融合”，包括一二三产融合发展，包括农文旅全面结合，包括美丽乡村与乡村振兴的结合，也包括产业发展、生态打造与乡风文明的全面推进等等。可以说，江苏找到了一条以移民后扶工作推动乡村全面振兴的好路子。

　　据悉，“十四五”期间，江苏省大中型水库移民后扶将以服务乡村振兴战略为主线，重点突出“美丽库区幸福家园”建设、移民村产业扶持以及移民技能培训，在产业乡村、美丽乡村、智慧乡村、文化乡村方面做文章。其中，“美丽库区幸福家园”规划投资占比达到42%，力争到2026年70%的移民安置村建成“美丽库区幸福家园”。同时，加大移民村产业扶持投资。移民村产业扶持资金投资占比平均达到30%以上，7个万人以上水库移民后期扶持人口的县，产业扶持资金投资占比力争超过40%。

　　新华日报·交汇点记者 吴琼

　　图片：受访者提供