图为市民在滨湖区的“全区通办专窗“办理业务。滨湖区委宣传部供图

人民网无锡10月18日电 （耿志超）“没想到真的可以直接在镇里提交材料就顺利办理了。”近日，市民孔女士在无锡市滨湖区胡埭镇行政审批局为其在该区荣巷街道的蛋糕店办理了户外广告设施设置的审批手续，这一区级许可权限，在镇（街道）之间完成审批服务，标志着滨湖区实现了政务服务事项镇（街道）全域通办，并在全省范围内率先完成。

这是无锡市滨湖区深入推进“放管服”改革，深化“不见面（审批）服务”工作成效的又一缩影。据了解，今年以来，滨湖区始终将党史学习教育与为民为企服务紧密结合，不断深化“放管服”改革，优化区域营商环境，在全省率先实现政务服务事项“区级许可，镇级服务”的“全区通办”基础上，持续加大改革创新力度，实现了镇（街道）之间全域通办的新模式。

筑牢“一窗受理”事项标准化基础

据滨湖区行政审批局有关负责人介绍，滨湖区在全市率先启用的“无差别受理”政务服务“综合窗口”，为“全区通办”改革奠定了坚实的基础，目前，区级332个依申请事项在区政务服务大厅“一窗通办”，实行“前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、统一窗口出件”的服务模式。

依托“无差别受理”平台，滨湖区将服务的端口延伸部署到镇（街道），通过专题业务指导，将服务大厅的窗口人员培训为区级“综合窗口”接件人员的延伸，现已有35个“全区通办”事项，在全区范围内各级政务服务大厅“就近提交——区级受理——就近领证”，进一步方便群众和企业办事。

优化“一门服务”效能规范化水平

基层“审批服务一窗口”为政务服务事项的“全区通办”夯实了发展基础。据滨湖区行政审批局有关负责人介绍，近年来，滨湖区以基层整合审批服务执法力量改革试点为契机，全力推进基层“审批服务一窗口”建设，加快区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设。

截至目前，滨湖辖区内7个板块均成立并提档升级为民服务中心，并全面履职赋权的20个审批（服务）事项，统一实行“一窗受理、集成服务”运行模式。现阶段，“全区通办”事项在7个板块都常态化运行，全力满足服务对象“就近、便利、高效”的办事需求。

提高“一网通办”线上线下融合度

政务服务事项能够实现“全区通办”，线上线下的融合发展是密不可分的。在滨湖区，“线上”，依托江苏省统一的政务服务平台建设，推进政务服务平台全覆盖，基本实现了基层政务服务事项受理、办理一体化。“线下”，贯彻落实省、市政务服务一体化、标准化工作要求，将全科政务服务模式、实体大厅提档升级、基层窗口人员培训等工作内容落到实处，实现了由“单一窗口”向“全科窗口”的转变。

据滨湖区行政审批局有关负责人介绍，滨湖区构建了区、镇（街道）两级对接指导机制，在镇（街道）开展通办业务培训会，详细介绍业务受理条件、审核要点、所需材料、办理时限等内容，确保“全区通办”政务服务事项的实效运行。

拓展“一次办好”集成服务新领域

据滨湖区行政审批局有关负责人介绍，在首批公布的35个“全区通办”事项基础上，针对目前镇（街道）运行的20个赋权审批（服务）事项，滨湖区进一步拓展事项范围，让改革红利惠及面更广。

据介绍，目前，“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”这一事项已实现镇（街道）之间通办，无锡市蠡湖铸业有限公司是从蠡湖街道辖区迁入胡埭工业园的安置企业，原本办理事项审批需要到蠡湖街道为民服务中心办理，得益于“全区通办”改革，该公司在胡埭镇行政审批局即可就近办理，大大节省了经济和时间成本。 

分享让更多人看到