访谈|杨国忠：疫情防控常态化背景下金坛茅山文旅高质量发展创新路径

一场突如其来的新冠疫情，成为搅动经济社会发展的最大变量，而文化旅游产业受到的影响尤为明显。在疫情防控成为常态化的背景之下，江苏金坛茅山旅游度假区却乘风破浪，向着高质量发展稳步迈进。

近日，人民网江苏频道邀请了江苏省金坛茅山旅游度假区管理委员会副主任杨国忠走进人民网江苏演播厅，交流在疫情防控常态化的背景下，江苏金坛茅山旅游度假区是如何实现高质量发展的。

杨国忠表示，面对冲击和挑战，度假区内各旅游企业在积蓄能量、创新求变，不断加强自身造血功能，虽然受疫情影响，但旅游企业的发展信心不减。在江苏省旅游委员会不久前公布的2020年全省省级旅游度假区的考核中，金坛茅山旅游度假区在全省49家旅游度假区考核排名中位列第二，比前一年名次又上升了一位。据悉，这也是金坛茅山旅游度假区连续四年位列前三。

坚持发展高质量

金坛茅山旅游度假区是一个省级旅游度假区，2013年被江苏省政府批准设立。杨国忠说，度假区开发建设之初，度假区党工委管委会始终按照区委区政府的要求，紧紧围绕着高质量这个标准来规划建设、引领指导项目，这主要体现在多个方面。

一是文旅规划策划的高质量。作为一个省级旅游度假区，生态资源优越，如何把生态资源变为经济发展优势，项目的招引尤其重要。金坛茅山强化文旅项目的策划和规划，引导差别化项目打造，比如东方盐湖城道天下景区结合了中国道教名山茅山的道文化和金坛茅山地缘文化，茅山森林世界围绕着茅东林场丰富的森林资源来衍生产品。二是文旅业态发展高质量。度假区按照常州市委市政府“532”发展战略和建设“美丽常州金坛样板”的目标，牢牢把握用好山水资源的具体要求，以金坛全域旅游先行区的姿态，全力推动度假区各项工作取得增效，争先创优，护航高质量发展。三是生态环境治理高质量。度假区加强山、水、林、田、路、村的治理，始终坚持“两山”理论，实施美丽乡村建设和示范园区建设。加大工矿挂钩土地和存量资源梳理盘活复垦力度，特别是这几年加大对采石宕口的复绿工作。四是文旅行业监管高质量。度假区管委会持续加大对旅游企业服务技能的培训，特别对于旅游的投诉，建立纠纷协调的快速处理机制，以游客满意为中心，让到金坛茅山来旅游、度假的人，能够获得一个高品质、高质量的旅游。五是品牌营销推广高质量。度假区建设了自己的新媒体矩阵，将生产的内容和举办的节庆活动通过新媒体矩阵发布，让大家全面认识金坛茅山旅游度假区，吸引游客体验各种度假产品。

创新举措争成效

杨国忠表示，创新、创意永远是文旅人努力的方向。金坛茅山旅游度假区经过这几年的发展，成立了文旅发展指导委员会，形成了“多部门联动、多行业共建、跨地区共享”的合作机制和“政府搭台、企业唱戏、市场主导”的发展模式，也形成了“龙头文旅企业示范引领、中小特色项目深度融入、新型文旅业态持续涌现”的文化和旅游产业新格局，这都体现了管理体制和机制的创新。除此之外，度假区通过政策创新，制定一些政策来增强文旅企业发展动能，增强文旅企业再投资、产品再塑造的决心和信心。这个过程中，度假区出台了一些文旅企业发展扶持政策、民宿业高质量发展的实施方案、农家乐管理办法等文件政策，并且与多个高校合作建立实训基地，来增强文旅融合发展新动能。

另外，度假区的创新还体现在内涵上、空间上、活动上的创新。内涵上的创新主要是融合文化服务的功能，因为旅游伴随着文化而生。度假区一直引导区内的旅游产品进行差别化发展，不要形成恶性竞争和无序竞争；空间上的创新是指联合引进不同类别的产品，让游客能够充分感受到度假区多元的旅游业态；在活动创新上，这几年来度假区打造了一系列的品牌活动，比如乡村过大年、汽摩运动文化节、国风大典等。

探索旅游新模式

作为金坛全域旅游示范区的先行区，金坛茅山旅游度假区积极探索文化＋旅游、康养＋旅游、农业＋旅游、体育＋旅游等一些旅游的新模式。目前度假区的招商方向，主要是在“盐＋温泉”方面，因为茅山脚下有100多亿吨的盐矿资源。其次，茅山拥有丰富的茶资源，度假区将围绕着“茶旅”来把茅山茶海项目做出来；围绕着丰富的温泉资源，考虑把温泉跟旅游、度假产品结合起来。

此外，乡村旅游是金坛茅山旅游产品的重要补充。围绕乡村旅游发展农家乐、民宿，围绕乡村振兴发展一些乡村文创的空间，这个过程中，度假区围绕着“旅游＋”和“＋旅游”，目前在深度地做一些产旅融合的事情，致力将度假区打造成文旅产业融合发展集聚区、文旅产业创新发展先行区、文旅产业转型升级示范区。

立足“国创”赢未来

金坛茅山旅游度假区党工委管委会从2019年开始，就制定了创建国家级旅游度假区的行动实施方案。这个过程中，分成8大工程，60项的目标，力争三年把金坛茅山创建成国家级旅游度假区。度假区紧紧围绕着“国创”抓手，一方面注重“国创”的氛围营造，另一方面加速补短板，不断推进公共服务设施运营、高等级酒店的建设，引导区内旅游企业升级换代等。

随着双循环战略的提出，以及人民对于美好生活的新期待，文旅高质量发展将迎来更大的空间，也将迎来更大的挑战。在此背景下，杨国忠表示，金坛茅山旅游度假区将坚持道养建设主线，培育道养产品体系，塑造道养主题形象。全面升级现有景区，精准招引优质项目，创新盘活闲置资源，持续丰富旅游产品业态，提升度假产品品质。推进游客中心集散功能建设，优化内外交通设施，完善旅游基础设施，健全公共服务体系。强化度假区内道养IP氛围营造，加强立体化营销推广，打响长三角首席休闲度假目的地品牌。推进茅山智慧旅游大数据中心建设，深化打造一网一小、一抖两微等自媒体平台，依托智慧旅游工程，助力金坛茅山旅游的发展，力争将金坛茅山打造成为近悦远来、主客共享的长三角首席道养休闲度假目的地。

(责编：孟二波、吴纪攀)

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