建设水韵江苏就是要呵护万顷碧波、呈现清流丽水。因水而生、依水而兴的历史文化名城如皋，始终坚定贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的重要理念，以美丽江苏建设为契机，坚持系统谋划、全域布局、四水共治，创新实施“自己的河道自己管护”等长效机制，目前市考以上断面优Ш类水体比例达100%，成功入选全国水系连通及水美乡村建设试点县，走出了一条水生态文明建设的特色之路，绘就了“水韵如皋”美丽新画卷。

以“激活水”为先导，精细雕琢城市和乡村肌理。坚持以水为脉、依水发展，通过重构全域水系，将生产、生活、生态资源串珠成链，促进新城与老城有机融合、新型城市化和乡村振兴协同发展。用活城市水系特色。传承古城状如覆釜、形似古钱，内外城河外圆内方、双环串珠的城市肌理，系统推进主城区25.5平方公里的水系贯通，新建和疏通龙游河、茅雉河、宝塔河等重点河道，实施内外城河清淤、截污纳管、一体化泵站循环等整治提升工程，积极探索海绵城市建设路径，构建“六横两纵、外圆内方、内通外畅”清水网络。以水为媒串联“口袋”公园、绿色公园等生态节点，全力打造“三环两带五廊多节点”的绿地生态系统。引导村居围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，大力发展绿色农业、打造特色景观、构建生态水系。结合文明典范城市创建，将水系建设与农业转型升级、人居环境改善、乡风文明营造等工作有机衔接，建成省级水美乡村31个、特色田园乡村6个、传统村落5个。

以“降污水”为关键，统筹兼顾当前和长远效益。坚持高质量发展总导向，大力转变发展方式、优化产业布局、调整产业结构，从源头上构建和完善水环境保护体系。坚持减法和加法结合，扎实推进农业面源污染治理。以国家农业绿色发展先行区建设为契机，扎实开展绿色种养循环农业试点、畜禽养殖污染专项整治行动。围绕农业提质增效，以部级化肥减量增效示范县建设为抓手，积极探索灌排系统生态化改造及尾水循环利用，实现化肥和农药使用量逐年下降。坚持存量和增量并重，深入推进工业污染治理。高标准开展化工行业、“散乱污”企业等整治行动，累计关停化工生产企业128家、整治“散乱污”企业855家。始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，大力开展沿江低端低效企业整顿退出，有力推动“腾笼换凤”和生态留白。扎实开展船舶污染治理，有效防控水上“移动污染源”。

以“保净水”为依托，系统提升发展和保护成效。坚持供需两端双向发力、发展和保护协同推进，系统推进源头供给优化、污水处置能力提升，让活水净水成为新常态。走活区域用水供给“一盘棋”。坚持从“源头”到“水龙头”一体化布局、系统化推进，先后联合周边县市实施引江区域供水一、二、三期工程，不断提高运行服务能力和应急保障水平，率先实现区域供水“市域全覆盖”。坚持城乡供水一体化布局、专业化运营、规范化管理，全力保障群众饮用水质量和安全，实现城乡居民饮用水同网、同质、同价、同服务。打通城镇污水处理“主动脉”。坚持高标准建设污水处理设施，将城镇污水处理厂新建、扩建和提标改造以及污水配套收集管网建设纳入“263”专项行动和污染防治攻坚战重点项目。坚持严要求监管污水处理行业，对全市所有城镇污水处理厂实现专业单位运行管理。畅通村庄污水处置“微循环”，重点推进撤并老集镇所在地、农民集中居住区以及重要河道流域生活污水处理设施建设。

以“抓管水”为保障，持续巩固治标和治本机制。全面实行“河长+断面长”两长合一，落实重点断面“支流河长”，市委常委会定期听取生态环境和水环境治理工作情况，确保形成整体合力；推行“精准化+个性化”考核体系，落实水环境区域生态补偿制度，压紧压实各级主体责任；建立“排点位、排任务、排责任人”联动责任体系，发挥市委大督查、政协大督导作用，常态化开展监督检查，闭环式推进整改销号。突出协同联动，增强治水实效。聚焦“水建+党建”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立区域治水党支部，广泛组织调动党员、网格员及志愿者，引领带动广大群众积极投身水环境治理，推动工作提质增效。依靠“专家+百家”，邀请治水专家、镇村干部、群众代表深度参与，完善片区治水方案，强化施工组织和质量安全把控，推动开门求良策、集智抓治水。用好“河长+家长”，将河道治理管护、人居环境整治、最美庭院建设作为农村精神文明建设的重要内容，对全市所有村（社区）推行“自己的河道自己管护”、第三方定期评定考核等长效管护机制，全面构建政府主导、村级实施、村民参与的村级河道管理体系。

（作者为如皋市委书记）

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