人民网南京3月7日电 （杨维琼）自新冠肺炎疫情发生以来，健康码成为判断人们能否自由流动的重要凭证。除了国家政务服务平台推出的国家防疫健康信息码（简称“国家码”）外，我国各省、直辖市、自治区甚至设区市都推出了本地健康码，出行者每到一地基本都需要重新核验当地健康码。对此，在京参加全国两会的全国人大代表、全国人大常委会委员、农工党中央专职副主席杨震建议，在疫情防控常态化背景下，跨区域流动中应实现国家码“一码通行”，在局部疫情防控中可将国家码作为“备用码”。

杨震代表表示，近两年来，国家有关部委多次强调“一码通行”，今年初十四部委联合发布的保春运文件中也再次鼓励各地区推广“刷身份证自动核验健康码服务”，但推行进展并不明显。他认为，这主要是因为各地健康码的附加功能不同。在他看来，健康码的作用可以分为基本功能和附加功能，基本功能几乎成为进入单位、宾馆等公共场所的“基础通行设施”，主要显示个人是否为新冠病例及其密接者，附加功能则包括记录用户的访问记录、核酸检测和接种疫苗信息等。

杨震代表提出，推动国家码实现“一码通行”，首先要进一步加强国家码系统的资源匹配和运维能力，提升系统承载力，做好数据访问量增长的准备，同时也要独立于各地的健康码服务器系统，保证任何情况下“通行证”功能的正常。其次，尽量简化国家码的功能，除实现与通信行程卡同屏显示外，只需地方防疫责任部门即时上传辖区内“红黄码”信息，保证国家码可以显示持码者当前的行程信息和疫情风险等级即可。“这样既能保证系统的平稳运行，也可以减小各地政府和防疫责任部门工作负担。”他说。

此外，杨震代表表示，“一码通行”虽然便捷，但不能是“唯一一码通行”，因为信息系统随时面临着各种各样不确定性的风险压力。因此，在地区内部流动、局部疫情防控中，还应以地方码为主要核查对象，保证地方防疫部门及时获得有关信息，同时独立运行的国家码作为各地方健康码的“备用码”，以便在各地健康码出现问题时，更好地为疫情防控和经济社会生活平稳有序服务。

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