融媒体记者 周华翔 潘 健 张益键 严曼曼 刘 泽 孙 强

8月10日，中国共产党淮安市淮安区第十三届委员会第五次全体（扩大）会议召开。全会深入领会习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，全面落实省委工作会议和市委全会部署要求，以“四大工程”为引领，统筹推进高质量发展，树牢“项目为王、环境是金”工作导向，动员全区上下“大抓项目、抓大项目”，切实担负起“勇挑大梁”的政治责任，强势助推全区跨越赶超。

全会由区委常委会主持。区委书记颜复代表区委常委会作报告。邓萌、王星、张进、朱书文、祁素娟、袁安宝、夏开封、彭凯、朱亚等区委领导出席会议并在主席台就坐。

全会指出，今年以来，全区上下以习近平总书记重要回信精神为指引，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，聚焦市委市政府重特大项目攻坚“突破成势”之年目标任务，全力抓项目、优环境，有效投入持续扩大，稳增长的基础不断夯实。一方面，重特大项目攻坚呈现稳步向好的良好态势，项目签约加速突破，项目建设进度加快。另一方面，形成了保障更加有力、认识更加统一的攻坚氛围，“大抓项目、抓大项目”的氛围日益浓厚。在看到成绩的同时，也要充分认识到我区在招商引资、项目建设、服务保障等方面存在的差距与不足，要以只争朝夕，“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲，狠抓项目招引建设，切实将重特大项目攻坚提升到一个新的水平、新的层次。

全会强调，深刻把握形势，树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向。全区上下要深刻认识到，虽然宏观形势在变，但稳中求进的总基调没变，必须将重特大项目作为经济发展的“压舱石”抓紧抓牢。要坚持稳中求进、增强发展意识、强化担当作为，始终把重特大项目攻坚作为发展的“头版头条”，勇挑大梁、实干担当，抓出跨越赶超的好势头；虽然区域竞争在变，但拼抢项目的主旋律没变，必须将重特大项目作为赢得竞争的“杀手锏”抓紧抓牢。只有拥有更多顶天立地的大项目、优质项目，才能牢牢把握发展的主动权；虽然发展目标在变，但项目攻坚的压轴戏没变，必须将重特大项目作为转型升级的“动力源”抓紧抓牢。回顾过去，重特大项目是发展“功臣”；透视当下，重特大项目是突出“短板”；展望未来，重特大项目是强劲“引擎”。全区上下要闻令而动，围绕主导产业和高新技术产业抢先布局、全面对接，充分发挥好重特大项目的牵引、辐射和带动作用，以大项目推动新转型、引领大发展、实现大跨越。

全会指出，以重特大项目攻坚破除发展瓶颈，蹚出转型升级新路，实现跨越赶超，是时代赋予我们的重大使命，是组织和人民交托给我们的重大任务。全区上下要坚定决心、自我加压，坚持问题导向、结果导向、目标导向，通过强化解放思想的为政品格、强化重点重抓的方式方法、强化艰苦奋斗的优良传统，找准改革发展的突破点。

全会强调，要自我加压，奋力赶超，驰而不息推进重特大项目攻坚。重特大项目是全区高质量发展的核心载体和关键支撑，必须以“时时放心不下”的责任感紧抓在手，以十足的热情和百倍的干劲全力攻坚，为“大抓项目、抓大项目”注入源源不断的动力。

牵住“牛鼻子”，持续推动招商引资突破。要把准主攻方向，树牢产业招商思维，以精准度提升实效性。紧盯重点区域，深耕“长三角”，以淮昆台资合作为重点，突出北京、深圳、广州等重点城市，精准招商推介，强化驻点攻关；紧盯重点对象，把重特大制造业项目作为招引的首要目标，坚持抓大不放小，紧盯“专精特新”“单项冠军”“隐形冠军”等细分领域头部企业。要强化措施落实，增强招商主业意识，对照以商引商、乡贤招商、顾问招商、委托招商、专业招商、驻点招商等“六大举措”要求，抓好细化执行。要健全推进机制，坚持系统思维，强化统筹兼顾，加强信息管理、活动统筹、经费保障，形成有力有效的推进机制。

打好“组合拳”，持续增强项目建设成效。要以重特大项目聚链集群，充分发挥重特大项目支撑带动作用，加速构建以高端装备制造、电子信息为主导，以盐穴储能贸易、电商物流为特色，兼顾绿色建材、绿色食品、现代教育装备等优势产业的“2+2+N”产业体系，增创高质量发展新优势。要以考核硬约束倒逼序时，紧盯“签约率、开工率、竣工率”等关键指标，强化现场观摩推进和定期协调会办，高效推动落地，确保开工序时，强化竣工推进。要以系统化培育提升质效，完善井神百亿企业培育“一企一策一专班”工作机制，加强“专精特新”企业、上市企业培育库建设，健全动态调整机制, 培育骨干企业；坚持“亩均论英雄”导向，建立健全资源要素配置“正向激励”“反向倒逼”机制，落实制造业高质量发展要求，强化数字赋能, 助推转型升级；持续提升创新载体建设水平，加大研发投入，强化高层次人才引进, 鼓励科技创新。

落实“硬举措”，持续提升服务保障水平。坚持问题导向，拓展用地空间、保障环保要素、稳定企业用工、强化金融支持，提升“全链条”要素保障能力，实现高效率供给；增强服务意识、提升服务效率、优化服务环境，提供高质量服务；实施高效能督考，强化督查联动、坚持动真碰硬、强化结果运用，全面提振精神、激发担当、提升质效。

全会强调，要奋勇担当，真抓实干，以过硬作风保障攻坚成效。重特大项目攻坚是场苦战、硬战、长久战，全区各级党员干部要勇于担当、狠抓落实，把重特大项目攻坚“主战场”，作为提升能力的“主阵地”、检验作风的“试金石”，要坚持“一个引领”、 聚焦“两类主力”、弘扬“三种风气”，扎实开展“党建引领·实干争先”作风建设，确保各项工作落得实、抓得紧、成效显。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府坚强领导下，坚定不移“大抓项目、抓大项目”，以重特大项目的新突破，践行“勇挑大梁”的使命担当，奋力谱写“跨越赶超”新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

就贯彻落实全会精神，颜复指出，这是一次继往开来、奋进崛起的“誓师会”。区委紧紧围绕市委“突破成势之年”重要部署，深刻回顾了全区工业经济发展和重特大项目建设历程，于起伏中自省、在对标中找差，全力抓招商、促建设、优环境，体现了区委负重担当、矢志赶超的发展自信和战略定力。这是一次提振士气、激发斗志的“动员会”。招商“六大举措”布局落子，产业蓝图全面铺展，全区重特大项目攻坚征程启、战鼓隆，体现了区委一锤接着一锤敲、撸起袖子加油干的攻坚勇气和奋斗决心。

颜复强调，要坚持稳中求进，以实际行动肩负起“勇挑大梁”的重大责任。将省委工作会议和市委、区委全会精神，转化为思想上的共识和行动上的力量，在落实“勇挑大梁”重大责任上积极作为、奋发有为、担当善为，推动重点指标“争进位”，打好重大项目攻坚“翻身仗”，筑牢民生保障“硬底板”。

要突出担当实干，让“坚决执行”成为全区党员干部的行动自觉。强化执行意识，全区党员干部要在其位谋其政、任其职尽其责，各级领导干部要发挥“关键少数”作用，自觉重执行、主动抓执行，以身垂范、以上率下。提升执行能力，练就善作善成的“真本领”，锤炼勇于担当的“铁肩膀”。增强执行成效，把干事的标线抬高，强化正向激励，倒逼执行成效。

要强化统筹兼顾，以“进位争先”的劲头奋力跑好“下半程”。下半年是推进全年工作关键期、冲刺期，要以“四大工程”为引领，系统推进、精准发力，奋力实现全年经济社会发展目标。增强进位争先意识，盯住关键、查漏补缺，推动全区发展稳中求进、进中向好，努力在全市发展全局中勇挑重担。加快推进“四大工程”，作风建设指挥部要加强驻点招商纪律执行和成效督查，强化宣传和通报曝光；重特大项目攻坚指挥部要扎实推进重特大产业项目攻坚各项任务，确保完成年度目标；城市管理经营建设指挥部要重抓城建重点项目，加大矛盾化解力度，加快推进项目，重点推进恩来干部学院周边整治提升工程；“抓财力增收、强国企运营、防债务风险”攻坚指挥部要重抓财力增收和债务风险防控，强化预算刚性执行，促进本地建筑企业就地纳税，加强区内外建筑工程税收征缴和引导；河下古镇餐饮业提档升级工作指挥部要确保萧湖酒店、尚庐书院和文楼早餐店年内建成运营，大力引进八大菜系头部企业，加快老字号名店进驻。大力推进乡村振兴,系统实施“三级先导”工程，高质量推进施河乡村振兴先导镇、村建设，深入开展乡村公共空间治理，坚决压实粮食安全责任，扎实推进富民强村帮促行动，全面加快共同富裕进程。统筹好发展和安全,毫不放松抓好常态化疫情防控，扎实开展安全生产大检查和专项整治，大力推进安全生产“百日攻坚”行动，全面提升企业本质安全水平，落实生态环保“党政同责、一岗双责”，认真做好中央环保督察反馈问题“回头看”，全面落实二十大安保维稳各项任务。

全会审议通过了《中国共产党淮安市淮安区第十三届委员会第五次全体（扩大）会议决议》。区经济开发区、工信局、驻点招商代表等作交流发言。

区委委员、候补委员出席会议。区纪委委员，不是区委委员的四套班子、副处级领导，老干部代表和有关方面负责同志列席会议。

会议以视频形式召开，各镇街(园区)设分会场。

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