江蘇省住房和城鄉建設工作會議現場。省住建廳供圖

2月24日，江蘇省住房和城鄉建設工作會議以視頻會議形式在南京召開。會議回顧總結了2021年全省住房和城鄉建設工作，部署了2022年重點工作任務。江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐主持會議並作工作報告，廳黨組書記費少雲對行業黨建工作提出要求。

2021年，全省住房和城鄉建設系統奮力推動住房和城鄉建設高質量發展，實現了“十四五”良好開局。2021年，全省如期高質量完成三年改善30萬戶農民群眾住房條件的任務，建成了一大批承載鄉愁記憶、體現現代文明的新型農村社區﹔摸排公共停車泊位289.1萬個，整治停車收費管理問題超過7000個，群眾對停車規范管理滿意度大幅上升﹔在全國率先印發《關於推進碳達峰目標下綠色城鄉建設的指導意見》，持續推動全省建筑領域節能減碳，江蘇綠色建筑規模和佔比保持全國第一﹔扎實推進生態園林城市建設，國家生態園林城市數量全國最多﹔堅持傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮”，累計公布命名五批439個省級傳統村落和365個傳統建筑組群﹔加強海綿城市建設和城市排水防澇治理，實現城市易淹易澇片區整治動態“清零”。

著力服務經濟社會發展。在經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”之下，江蘇堅持穩中求進總基調，採取積極舉措，實現了房地產業和建筑業的平穩發展，全省建筑業總產值、住宅交易規模保持全國第一﹔扎實推進裝配式建筑發展，全省新開工裝配式建筑面積佔同期新開工建筑面積比例達到32%。全省新開工（籌集）保障性租賃住房9.56萬套（間），佔全國任務量十分之一。全省實際開工改造城鎮老舊小區1402個，受惠居民超過160萬人，推動加裝電梯3108部。城鎮保障性安居工程、老舊小區改造年度目標任務，全部超額完成。全省城鎮棚戶區改造完成任務總量位居全國第一，連續4年獲得國務院“真抓實干”表彰等工作。

在推動工作過程中，江蘇省住房和城鄉建設廳始終堅持黨對住房和城鄉建設工作強有力的領導，不斷加強自身建設，堅持高標准嚴要求開展黨史學習教育，扎實推動黨建引領物業管理示范點創建等工作，持續提升物業服務水平，促進黨務業務融合發展，推動全行業素質能力提高。同時，全面加強法治政府建設，大力推進政務公開，持續深化工程建設項目審批制度改革。重視運用調查研究、指導會商、督查督辦、信息分析等手段，更加深入了解基層情況，更加准確反映全省城鄉建設發展實績，推動省、市、縣部門加強工作聯動。扎實推進住房和城鄉建設領域信訪專項整治行動，有效化解了一大批信訪積案。在疫情波動的背景下，城市管理、小區物業、城市公園、建筑工地等實現了常態化疫情有效防控。

2022年，江蘇全省住房和城鄉建設工作將圍繞：“一個主題”“兩項行動”“三個重點”工作思路全面展開。“一個主題”即圍繞奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章做出住房和城鄉建設的更大貢獻“。“兩項行動”即圍繞實施城市更新行動和鄉村建設行動，突出抓好城市更新行動和農村住房條件改善工作。“三個重點”，是防風險、保民生、促發展。

全力開創城鄉建設高質量發展新局面。深入實施城市更新行動。出台關於實施城市更新行動的指導意見，以逐步消除累積的“城市病”為問題導向，以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往、推進新型城鎮化和建設美麗宜居城市為目標導向，以形成可復制、可推廣階段性經驗和更新成效人民滿意度高為結果導向，積極探索具有江蘇特點的城市更新有效實施路徑。持續改善農村住房條件。，突出農房安全和品質提升為“一個重點”，聚焦農房改善和村庄改善“兩個改善”，把准“，即堅持農民主體、引導自我更新，堅持政府支持、加強分類施策，堅持規范操作、嚴守政策紅線“三個定位”，通過提升農村公共服務水平引導農民自我更新，實現2022－2026年改善全省50萬戶以上農村住房的目標。扎實推進城鄉建設綠色發展。全方位推動城鄉建設綠色發展。引導綠色低碳區域示范創建，實施城市易淹易澇片區滾動式整治，深入落實城鄉生活垃圾分類工作，年內全省建成垃圾分類達標小區3000個。著力推進城鄉歷史文化保護傳承。強調城鄉歷史文化遺產的“應保盡保”，強調城鄉歷史文化遺產的“活化利用”，強調遺產保護與建設發展有機相融，將歷史遺產作為高質量城鄉建設的文化資源。持續開展傳統村落和傳統建筑組群的摸底調查，分批次認定公布江蘇省傳統村落名錄。

落實民生實事，持續提升老百姓的獲得感幸福感。推動全省新開工改造城鎮老舊小區1405個，城鎮老舊小區物業管理全覆蓋，補齊物業管理服務短板﹔結合美麗宜居住區建設，漸次推進省級、市級宜居示范居住區創建工作﹔扎實推進保障性住房建設，不斷完善住房保障體系。全省新開工城鎮棚戶區改造18萬套、基本建成13萬套，新開工（籌集）保障性租賃住房14.8萬套（間）、基本建成7.3萬套（間）。

深入實施“停車便利化工程”，全省新增停車泊位10萬個，推進智慧停車建設﹔推動“城鎮污水處理提質增效達標區”建設，2022年全省新增污水處理能力60萬立方米/日、新建污水管網1200公裡。進一步補齊垃圾處理設施短板，全省新增生活垃圾焚燒處理能力5000噸/日、廚余垃圾處理能力700噸/日。

建設“樂享園林”，進一步提升園林綠化建設品質。全省新增建設“樂享園林”小型綠地活力空間100處。高質量推進特色田園鄉村建設，持續提升鄉村建設水平。全年新增“江蘇省特色田園鄉村”120個，有序推進小城鎮多元特色發展。

圍繞經濟社會，打造一流營商環境，促進房地產業良性循環和健康發展，積極對接國家“一帶一路”戰略，推動建立“江蘇國際工程承包產業聯盟”。全面提升住房和城鄉建設領域數字化發展水平。深入實施“新城建”，加快推進基於信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設，以“新城建”對接新基建，提高城市承載能力和管理服務水平。守住安全發展底線，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。

切實加強黨的領導，推動全系統深刻領會“兩個確立”的豐富內涵和實踐要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。必須要加強組織建設，強化廉政風險防控，深入推進黨務業務相互融合﹔加強法治政府建設，落實重大行政決策程序規定，堅持科學民主依法決策，全面提升依法行政能力水平﹔統籌抓好疫情防控、信訪維穩、政務公開、督查督辦等各項工作，夯實住房和城鄉建設高質量發展基礎。要著力推動形成省、市、縣上下聯動、齊抓共管的工作格。（蘇瀟煌 省建軒）

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