南通崇川區企業“首席服務員”王俊榮（左）了解企業在疫情期間的生產狀況。人民網記者 王繼亮攝

“自備電廠轉共用電廠的問題已經解決了，這可是事關企業轉型升級、結構優化等長久發展的問題。”日前，南通醋酸纖維有限公司副總經理江建軍感慨，“多虧了我們企業的‘首席服務員’忙前忙后，特別是在疫情期間，幫我們解決了大問題。”這位“首席服務員”不是別人，正是南通市崇川區區長楊萬平。

人民網記者了解到，早在2020年9月，崇川區為打通服務企業“最后一公裡”，推出“首席服務員”制度。2022年虎年春節剛過，當地又推出了“升級版”做法。

“‘首席服務員’制度聚焦送政策、促創新、解難題三項重點任務，通過向企業宣傳各級各類扶持政策，主動搭建產學研合作平台，及時協調解決企業生產經營過程中遇到的用工難、融資難以及行政審批服務等方面問題，真正讓企業享受到服務。”崇川區發改委副主任沈雷介紹。

急企業所急

營商環境就是生產力。崇川區主政者深知，企業是實體經濟的創造主體，也是地方經濟社會發展的主要支撐。隻有大力推進企業發展，支持重點企業、優勢企業做大做強，為企業提供寬鬆有序的發展環境，延伸服務的領域和層次，才能高質量發展地方經濟。

年初，南通市明確今年是“營商環境提升年”“機關作風提升年”。崇川區出台了“首席服務員”升級版——《2022年崇川區首席服務員工作方案》，明確推行“首席服務員”制度，旨在努力營造“有求必應、無事不擾”的親清政商關系，為企業提供高效有序的發展環境、精准便捷的政策扶持、前沿適用的科技信息。

“建立‘首席服務員’制度，目的就是實實在在地為企業發展把脈問診，解決企業面臨的困難。”沈雷表示，為此，當地建立服務企業工作領導小組，由區委、區政府主要領導任組長，常務副區長任副組長，相關部門主要負責人任組員，統籌協調全區首席服務員服務企業各項工作，同時開展問題匯總、跟蹤、反饋等工作。

“得知我們的訴求后，楊區長到企業調研、摸底全區行業情況、召開協調會、與市發改委溝通……僅僅兩周，事情就有了眉目，3月28日，我們的項目已經辦理完畢。”在江建軍看來，崇川區和企業之間有著良好的政商關系，此番政府推出“首席服務員”制度，在聚焦難題解決上更體現了為企業服務的用心、用情。

江蘇海容水務股份有限公司（下稱“海容水務”）是崇川區的上市后備企業。對於這家專注於研發的高新技術企業來說，要對接多個部門開具各類証明文件顯得有些無從下手。企業“首席服務員”、崇川區審計局局長崔甜在服務過程中得知這一難題后，當即與相關部門協調，僅用三天就辦結。

海容水務總經理仲旭稱，在崔甜的幫助下，有關上市進程如期推進。“‘首席服務員’制度推出后，政府和企業之間的聯系更緊密了，真的是想企業所想、急企業所急，讓企業在運行過程中少走了不少彎路，每有困難，他們都會幫助協調，並不是走個形式就過去了，事后還有人繼續跟進，善始善終、形成閉環。”仲旭說。

江蘇大生集團有限公司的前身為大生紗廠，由清末狀元、中國近代實業家張謇先生於1895年創辦。崇川區文聯主席王俊榮擔任這家企業的“首席服務員”。王俊榮在走訪調研中發現，大生集團作為老牌紡織企業，也一直存在著用工難的“老大難”問題。怎麼辦？摸底后，他與當地商務局、人社局等單位協調，並做出一系列努力，比如組織企業參加各類線上線下招聘會和蘇陝勞務協作，督促企業逐步改善用工環境，提高員工各方面待遇等。今年以來，該企業陸續招聘了擋車工、設備修整工等100多名員工，一定程度上緩解了用工難問題。

制度保障服務效果

營商環境隻有更好，沒有最好。“我們通過開展一次專題培訓、組建一個服務互動群、至少半年走訪一次企業、組織一場對接活動、辦理一件實事難事‘五個一’的服務方式，既讓每位首席服務員能帶著‘政策福利’進企業，又讓每家企業能“在家”享受便捷舒心服務，真正讓服務企業服務出實效，這是營商環境最有力的體現。”沈雷介紹。

一名企業“首席服務員”就是機關一名“特派員”。截至目前，崇川區432名機關副科職以上干部提供精准挂鉤重點企業504家。根據部署，區四套班子領導實現1對3挂鉤，實現重點領域、重點企業精准覆蓋，各部門副職以上干部實現1對1挂鉤。

年初，為申報江蘇省質量信用A級企業，南通至晟微電子技術有限公司（下稱“至晟微電子”）因政策了解不清楚，導致遞交的申報材料不符合要求，未能申報成功。3月中旬，“首席服務員”、崇川區市場監管局副局長陳世龍獲悉后，迅速將江蘇省質量信用A級企業的申報流程、方式和技術規范向至晟微電子詳細解讀，全程指導跟蹤，並積極與省市場監管局溝通，協調專家現場評審。企業財務總監張強介紹，在陳世龍全程幫助下，該公司已於3月29日如願獲評江蘇省質量信用A級企業稱號。

提及崇川區充滿溫情的營商環境，至晟微電子法人方家興表示，3月以來，由於疫情影響，部分地區的物流中斷，產品發不出去，導致資金回籠受阻。“公司的研發項目前期投入資金大，沒有穩定的運營收入會讓公司資金壓力緊張，影響研發。好在崇川稅務部門的雪中送炭，收到增量留抵退稅資金800多萬，有效緩解了企業的資金壓力，解了企業燃眉之急。”

“首席服務員”為何能夠高效解決企業難題？“我們依托首席負責制、領導會辦制、企業評鑒制三大工作機制，對企業反饋的問題進行清單式動態管理。通過建立台賬，明晰工作任務、推進計劃、整改措施和時間節點，實行月度調度問題解決、季度展示工作成果，真正推動問題高效解決。”沈雷告訴記者，“一站式”服務，讓企業生產經營越來越便利。

截至目前，崇川區近430名首席服務員已完成了挂鉤企業的現場走訪，並於3月8日前與挂鉤企業相關人員組建了政企互動群，積極開展了崇川興企通平台、“營商環境66條”的推介，並幫助解決人才、知識產權、工業信息化項目等申報事宜。

崇川區發改委向記者提供的一項統計數據顯示，自去年以來，崇川區“首席服務員”累計走訪企業1800余家，協調幫助企業解決企業融資、用人用工、行政審批等各類問題共計253件。同時，依托升級版的崇川“興企通”平台，該區還提供“免申即享”服務，對符合條件的企業由專人主動對接，企業免於申請即可享受相關政策補貼。目前，該區11個行業主管部門共推出73項“免申即享”服務和58項“簡申快享”服務。

此外，除崇川區級機關部門建立了首席服務員制度外，各板塊也參照這一模式，逐步建立了服務企業挂鉤對接機制，將服務觸角向規下、限下企業延伸，主動對接轄區內高成長性企業，幫助企業做大做強。 

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