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提信心穩發展 南通崇川打出助企紓困“組合拳”

人民網記者王繼亮
2022年05月19日10:34 | 來源:人民網-江蘇頻道
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南通崇川開展助企紓困政策宣傳。人民網記者 王繼亮攝

江蘇省南通市崇川區新近召開的高質量發展大比武一季度查評會披露,1至3月,當地實現地區生產總值400.1億元,增幅4.0%,總量繼續保持南通市第一。不過,自3月份以來,受疫情影響,崇川區經濟運行也遇到不小的困難。崇川區委書記胡擁軍指出,在肯定成績的同時,也要深刻認識到經濟發展面臨的壓力和挑戰,要把全力以赴幫助企業渡過難關作為當前的頭等大事來抓。

對此,崇川區一方面推動各級各類助企紓困政策落地見效﹔另一方面,通過量身定制,為區內企業精准施策。切實幫助市場主體紓困解難,提振市場信心,恢復市場活力,促進經濟穩定發展。

量身打造“助企紓困8條”

為統籌疫情防控和經濟社會發展,落實國家和省系列助企惠企政策,4月24日,南通市政府印發《關於幫助市場主體著力穩定經濟增長的若干政策措施》《支持制造業倍增和服務業繁榮的若干政策意見》和《關於幫助因疫情影響暫停營業的市場主體紓困解難的若干政策》3個文件,共108條政策。

上述新政發布后,崇川區委、區政府第一時間響應,由常務副區長謝小兵牽頭,發改委、財政局、工信局、商務局等22個部門組成專班,就政策落實進行專題研究。“我們對照市108條政策逐條研究、細化舉措,梳理形成了116條‘落實市助企紓困政策清單’,明確了責任部門和聯系人,開通24小時熱線,隨時為企業答疑解惑。”崇川區發改委主任黃劍波向記者介紹,該區研究制定了《關於應對新冠疫情幫助市場主體紓困解難的若干政策》,為企業量身打造了崇川“紓困8條”,以真金白銀、真招實招為市場主體紓困解難。

崇川“紓困8條”提出,對3月至5月期間符合條件的科技型企業給予最高40%的基准利率貸款貼息、50%的擔保費率補貼﹔鼓勵企業提升科研攻關質量,已立項區級科技計劃項目實施期限在原合同約定基礎上延長3個月﹔區內“四上”企業3月至5月期間採購使用新冠病毒抗原檢測試劑、智能測溫等新型防疫物資及設備總金額達10萬元以上的,按採購金額的30%給予補貼,每家企業不超過10萬元。

疫情下,餐飲、旅游等行業受到沖擊。崇川“紓困8條”拿出“真金白銀”扶持這些行業的企業,比如,對區限上零售業、餐飲業、住宿業法人企業,在疫情影響期間(3月至5月期間)的實用電費給予2%的補貼,每家企業最高補貼3萬元﹔對因疫情暫停營業的區管A級景區(國有景區除外),根據疫情防控通告要求的停業天數,按照2021年同期門票收入的10%進行補助,2021年同期未運營的,按照運營后的日平均門票收入的10%進行補助,每家單位最高補助金額不超過200萬元。

真金白銀退稅7.2億元

今年,黨中央、國務院實施新的組合式稅費支持政策,其中大規模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”。這是應對經濟下行壓力、穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。崇川區財政局局長曹龍兵介紹,該局與稅務、人民銀行等部門通力協作,採取有力措施,推動政策加速落地。

近日,江蘇暖陽醫療器械有限公司(下稱“暖陽醫療”)等多家企業享受到了增值稅留抵退稅專項優惠政策。暖陽醫療財務負責人唐燕子表示,稅務部門主動作為,把好政策送到了企業手中。“在稅務部門的協助下,僅僅用了15分鐘,我們公司就獲得退稅131萬元。”她感慨,“這筆錢為公司應對疫情挑戰和經濟下行壓力提供了最實惠的幫助,真是雪中送炭。”

崇川稅務局局長施勇感受到,通過深入推進大規模的增值稅留抵退稅政策實施,特別是聚焦小微企業和制造業等行業,將增量留抵和存量留抵並退,力度和規模都是空前的。據統計,崇川區受益該政策的企業達8600多戶,佔全市退稅戶數的30%。“目前全區已有4200余戶企業申請留抵退稅,退稅金額達7.2億元,我們正在全力以赴確保企業申請的留抵退稅款及時到賬,盡早讓企業享受退稅紅利,目的就是更大力度助力企業紓困,激發市場主體活力。”施勇表示。

“原本中型企業存量留底退稅實施時間是2022年三季度,我們根據上級部門的要求提前到5月1日實施,在6月底前退還完畢,力爭盡快讓‘真金白銀’落到企業口袋。”曹龍兵坦言,今年3月份以來,受疫情影響,經濟下行壓力加大和防疫剛性支出的大幅度增加,財政收支平衡面臨較大壓力。“在這樣的背景之下,我們想方設法統籌調度資金,確保幫扶企業紓困解難資金及時調度到位。截至4月底,已累計兌付各類企業幫扶資金投入超7億元。 ”

如何縮短企業享受幫扶政策的半徑?崇川區也下足了功夫。據介紹,該區通過不斷優化“興企通”平台功能,大大簡化審批流程,建立快速反應機制,提高兌現速度。凡是認定類的扶持政策,實行免申即享政策,通過政府各部門的通力合作,讓企業免於申請,確保在十個工作日內做好兌付﹔需要先審核后兌付的政策,要求相關業務主管部門每月發布一次申報,縮短企業相關幫扶和產業政策資金的兌現過程,提高財政政策兌現效率,讓企業真正“渴時喝到水,冷時取到暖”。

設立助企紓困專窗

“3月31日摘牌,5月10日辦好土地手續,比預想的時間提前了兩個月,很快將如期開工建設。”5月中旬,南通市北高新區鈺泰半導體股份有限公司相關負責人李翔告訴記者,按照發展規劃,公司今年需要取得17畝土地,擴大發展規模。受疫情影響,相關程序推進都受到了影響。如果不能及時辦好土地相關手續,將影響發展布局,企業對此非常焦急。

疫情之下,總部位於上海的鈺泰公司高層無法趕赴南通。為此,南通市北高新區搭建了企業與不動產登記中心等市級部門溝通的橋梁,通過不見面審批,線上線下多種渠道協助企業完成了國有建設用地使用權出讓合同等協議的簽訂。“這是當地政府及相關部門在疫情之下為企業紓困解難的最堅實舉措,為我們早開工、早達產提供了保障。”李翔表示。

記者注意到,崇川區行政審批局在政務服務中心設立助企紓困專窗,安排專人做好前台咨詢收件和后台流轉辦理。企業通過線上平台、電話、窗口等途徑提交相關申請,專窗6小時內完成研判,並交辦至區發改委、區工信等19個部門。收件部門自收到交辦單后3個工作日內辦結並反饋辦理情況,對不屬於本部門辦理或不符合政策的,在24小時內完成回復。

此外,崇川區行政審批局依托“全鏈通”平台,從企業設立登記、印章刻制、銀行開戶到稅務申報、人員參保等實行全程代辦,最快0.5個工作日辦結。同時,依托“興企通”平台開通建設項目代辦服務,實行市、區高效聯動審批,全面落實協調會辦、容缺預審、綠色通道等機制,實現項目“拿地即開工”。

“我們助企紓困‘疫’如既往,具體包括提供‘一站式’咨詢服務、‘保姆式’審批服務、降低企業運行成本三個方面。”崇川區行政審批局黨組書記、局長張柏良介紹。在壓縮審批時限上,崇川區對企業投資項目立項、對外貿易經營者備案登記、環保應急預案備案等大部分高頻事項,均要求即來即辦。需現場核查的項目,例如夜間施工、危化品經營許可等,在收到申請后24小時內安排現場核查,符合要求的,當場許可或發証。對新辦文娛項目,將8天的審批時限壓縮至3天。

“主管部門要帶頭認真研讀市委市政府相關政策文件,對接實施細則,盡快形成符合崇川區實際的具體政策措施,各部門要抓緊落實‘助企紓困,崇川在行動’工作部署。”胡擁軍強調。

(責編:唐璐璐、吳紀攀)

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