便宜准时还安全！江苏响水这招让校车大变样

　　“妈妈再也不担心我迟到了！”今年9月份开学，盐城市响水县很多家长发现，孩子坐的校车，时间准了，费用降了，服务更规范了。原来，今年暑假，响水县启动民营校车收购工作，成立国有校车公司，让校车服务大变样。

　　新增线路 解决出行老大难

　　收拾好书包，戴上红领巾，早上6点半，陈家港中心小学六年级小学生花卉，与姑姑汪盼盼一起离开家，走了两三分钟，来到村里的校车接送点。花卉家住在响水县陈家港镇王商村一组，距离学校有9公里。汪盼盼说，自己经常替花卉的父母接送侄女，以前民营校车为了盈利，不愿意接送路程远的孩子，他们只好自己接送孩子，经常迟到耽误工作。

　　校车公司成立后，6辆新购置的标准化校车开进了王商村，133名小学生，在家门口坐上了安全的校车。接送点有保安和社区人员维持秩序，每辆车上有随车照管员，每个孩子有一张接送卡。上车前，照管员会与家长按卡交接，核对人数后学生才能登车。

　　15分钟后，校车来到学校。学生下车整队、老师清点人数后，前往教室上课，整个过程平稳有序。“妈妈再也不担心我迟到了”，花卉开心地说。

　　在陈家港中心小学，像花卉这样的孩子有很多。校长殷丙旺介绍，学校施教区面积大，有286名学生需要乘坐校车。今年学校在原有9辆校车的基础上，又配备了7辆，设置了7条线路，实现了施教区内校车全覆盖，让每一位乘车需求的孩子坐上了校车，有力保障了学生上下学安全。

　　民营校车 让家长伤脑筋

　　在位于响水县城区的双园路小学，孩子们在新学期也坐上了新的校车。下午5点50，四年级学生潘诗涵坐上校车。十分钟后，校车停靠在6公里外的响水县经开区黄东社区，母亲顾迎兄和照管员交换完接送卡，就带着女儿回家了。然而就在几个月前，为了接孩子，她经常要等到天黑。

　　顾女士说，以前的民营校车，不仅贵，服务质量也不如人意，“我们家孩子从小学一年级就开始坐校车，那时候校车没有规律，每天早上五点多钟就要起床。晚上放学的时候因为学生多，每天要接送两三趟，孩子要等到天黑以后才能回来，家长很担心。收费也比较高，一学期要1400块钱左右。”而现在，校车早晚准点接送，孩子每天早上可以多睡至少半个小时。

　　顾女士反映的情况，在当时较为普遍。响水县原有六家民营校车公司，运营车辆59辆。虽然成立了统一的校车管理公司，但具体运营仍然各行其是，政府管理部门也十分头疼。

　　“因为经营权和所有权均是私人所有，校车公司无法对挂靠经营的私家校车进行有效的管理，安全形势比较复杂。另外还存在部分校车随意更换驾驶员、照管员的情况，成为影响中小学生幼儿人身安全的重大隐患。”县公安局交警大队车管所副所长胡杰说。

　　县交运局安监科科长陈桂超也表示，“部分企业故意核减校车行驶线路，导致部分村庄线路覆盖不全，增加了学生上下学风险。”

　　校车公车公营 零投诉全满意

　　为规范校车运营秩序，保障学生乘车安全，2020年7月，响水县正式启动民营校车收购工作。县政府成立校车收购工作领导小组，由县教育局牵头、联合公安、财政、交运等部门，投入近800万元，要求在8月15日前完成收购。

　　响水县教育工委副书记温波介绍，由于准备充分，收购工作完成比较顺利。教育局聘请了第三方专业评估公司，对59辆校车进行规范评估，在8月10日前签订收购合同的奖励两万元。通过宣传动员，在8月10日前全部签订收购合同。

　　收购后的校车，由响水县盐阜校车服务有限公司统一持证运营，原有的驾驶员经考核后优先录用。“以前在民营公司开车，工资开一天得一天，不开不得，养老保险也没有。现在到校车公司开车，给我们交了养老保险等五险，工资也足额发放。” 驾驶员郦红华对现在的工作很满意。

　　对于不符合录用条件或选择自谋出路的驾驶员，教育局一次性给予3000元转岗补贴。驾驶员刘从根就选择了自谋出路，“现在我找了一家个体，帮人家开挂车，各方面收入都可以，很满意。”

　　收购完成后，校车公司又添置了一批新车。公司经理黄银龙表示，公司按“政府主导、财政补贴、公司管理、部门监管”的模式运营。县政府在每学期开学一周内，预拨付运营成本70%的经费，每学期收取学生乘车费用800元，对低收入户、残疾等家庭困难学生，减免一定费用，让所有有乘车需求的学生，有车乘、乘得起。

　　在收购过程中，响水县特别注重校车的安全配置。所有校车均安装主动安全智能防控系统，监控驾驶员和照管员行为，对登车人员自动测温，实现行人防冲撞报警等功能。

　　陈桂超介绍，县交运部门投入1200余万，牵头开展农村道路安防设施建设，全面提升校车线路通行能力，保障学生出行安全。胡杰说，交警部门“从车辆查验上牌、定期审验以及驾驶员的资格审查、定期学习，包括照管员的资质审查，都有了更加严格的把控手段，从源头上将校车管理水平提高到了新的台阶。”

　　目前，响水全县共有103辆校车，运营线路112条，服务全县18个小学、14个公办和民办幼儿园，共计3322名学生和幼儿。副县长桑良举表示，县委县政府高度重视学生出行安全，专门成立校车安全工作领导小组，用一个月的时间，解决了原有校车民营的问题，做到了校车姓公不姓私，从源头上消除了校车运营安全隐患。此次校车整合工作实现了无震荡、零投诉、全满意，标志着响水县校车正式迈入了公车公营、统一管理的新时代。

　　（来源：江苏教育频道/赵英雷 黄鑫 编辑/韩瑜）