宿迁沭阳：扛起与江苏同步奔小康政治责任

作为全省扶贫开发重点县、“十三五”期间低收入人口总量和占比全省最多县，宿迁市沭阳县全面建成小康社会如何推进、成效如何？在10月13日举行的“幸福宿迁 圆梦小康”系列新闻发布会沭阳专场上，沭阳县委书记卞建军给出了详细解答。

卞建军介绍，近年来，沭阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“高水平”，突出“全面性”，围绕“转型升级促发展”一条主线，树牢“产业为纲、创新为魂、特色为要、生态为家、民生为本、党建为根”六为导向，坚决扛起与全省同步奔小康政治责任，县域高质量发展迈出坚实步伐。

实现脱贫摘帽，抓好全面小康底线任务。连续三年进入全省脱贫攻坚考核第一方阵，连续四年获得省政府大督查专项表彰，成功入选“全国脱贫攻坚典型县”。吸纳2.6万名低收入人口就近就业，扶贫小额信贷投放量多年位居全省第一。截至2019年底，全县低收入人口年可支配收入全部超过6000元，59个经济薄弱村集体经营性收入全部超过18万元。制定片区整体帮扶23个专项规划，实施101个帮扶项目、总投资34.6亿元。累计发放低收入农户子女助学金18.9万人次、3.88亿元，帮助6595名贫困学子圆上“大学梦”。县财政为低收入农户代缴医疗保险1.88亿元、缴纳大病补充保险6987万元；每年投入1000万元购买照料服务，释放被拖住劳动力，1016户低收入户受益。对低收入农户农房改善安置房价格下浮6%，并给予兜底保障户贷款贴息；对“四类重点对象”特困群体实施“交钥匙”暖心房兜底安置。

坚守实体经济，做强全面小康工业引擎。天能集团迈入“百亿级俱乐部”，成功举办全省重大项目建设观摩推进会。全社会研发经费投入强度年内将提高至2.1%以上，吸引13个高层次项目落户发展，现有国家高新技术企业92家。拥有苏北唯一落户县级城市的国家级经开区，成功创建国家知识产权试点园区，昆沭高新园连续十年获评省“南北共建园区先进单位”，软件产业园获评“省级生产性服务业集聚示范区”，临港工业园项目承载能力逐步提升，乡镇工业撑起“半壁江山”。

提升城市能级，做优全面小康发展载体。紧扣“区域次中心城市”发展定位，成功创建国家卫生县城、省园林城市、省优秀管理城市，入选全国县城新型城镇化建设示范名单。规划建设“一环、两桥、三高、四路”，积极打造外联内网的交通脉络。保护城区老建筑，建成沭水之阳等6组城市文化雕塑；拥有淮海戏、僮子戏、苏北琴书等5个省级非遗项目，《虞姬》《胖婶当官》相继荣获省“五个一工程”奖，获评全国唯一中国淮海戏之乡。加速打造物流、教育、商贸、创业孵化“四个中心”，服务业对经济增长贡献率达到48%。积极创建全国文明城市提名城市，连续三年推进老旧小区改造、“四水”整治工程，让老房子宜居升值；大力实施园林绿化工程，建成南山公园等7个主题特色公园，城市建成区绿地率达到40.34%。

建设美丽沭阳，厚植全面小康生态底色。深入挖掘“虞姬故里、花木之乡”深厚底蕴，获评全国“两山”发展百强县、“全国绿色发展百强县”荣誉称号。西郊森林公园一期、胡家花园、韩山公园开园迎客，苏北最大油菜花海走红网络，三河公园成功创建省级湿地公园，“沭阳花木之乡一日游”入选“50条江苏省乡村旅游精品线路”，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。三叶园林成为全国最大榉树种植基地，苏台园艺成为全国最大多肉穴盘苗生产基地，获批“沭阳月季”“沭阳地柏”“桑墟榆叶梅”等国家地理标志商标（产品）。全县拥有活跃网商4.5万余家，15个乡镇获评“中国淘宝镇”，84个村居获评“中国淘宝村”。开设县委常委绿色发展讲坛，扎实推进蓝天碧水净土保卫战，完成65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造任务。

促进乡村振兴，筑牢全面小康坚实基础。今年夏收小麦总产54.55万吨，实现“十七”连丰，先后入选“中国好粮油”行动计划示范县、省现代生态循环农业试点县。纵深推进农村人居环境整治，乡镇污水处理实现全覆盖，城乡生活垃圾全部实现无害化处理，获评苏北唯一“全国村庄清洁行动先进县”。2019年彻底化解1.26亿元村级债务，成为全省首个村级零债务县。建成31个农村新型社区，改善2.4万户农民住房条件。

坚持民生为本，提升全面小康建设成色。增加优质教育资源供给，基本消除城区“大班额”现象，持续改善农村办学条件。创新“沭阳如东教育合作模式”，今年考取清华、北大11人。加快建设县第一人民医院、儿童医院、康复医院和妇幼保健院，以及3家城区社区卫生服务中心、5家区域医疗卫生中心，创新推行乡镇民营医院全面对接国家基药制度。保障农村饮水安全，累计投入近20亿元，实现通村率100%、达户率100%，获评省“优秀供水安全保障城市”。连续三届获评省“双拥模范县”，省级食品安全示范县高分通过考核验收，连续12年荣获“省平安县”称号。（朱文军）