南京高淳的小康画卷：经济高质量支撑小康品质

高淳，地处长江之滨、南京之南，自古以来就是鱼米之乡、富庶之地，百姓安居乐业。进入新时代，地处两省三市交界的高淳，是镶嵌在南京都市圈及宁杭经济带、宁宣黄成长带上一颗冉冉升起的明珠。按照现代活力新副城、美丽南京示范区、创新名城南部支点“一城一区一支点”发展定位，南京高淳一幅好山好水里的高质量发展、高品质小康画卷正徐徐展开。

经济高质量支撑小康品质

近年来，高淳把“产城人”融合发展作为经济增长、产业增效、群众增收的重要抓手，紧紧牵住重大项目建设“牛鼻子”，牢牢稳住实体经济“压舱石”，努力做大做强区域经济。

稳住经济基本盘。积极应对新冠肺炎疫情造成的经济下行压力，多措并举支持企业、刺激消费、帮扶群众，各项经济指标持续好转，上半年，地区生产总值增长0.5%，规上工业总产值增长6.8%，一般公共预算收入增长3.4%，固定资产投资增长7.5%，工业投资增长10.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长2.2%、3.8%，主要指标基本实现“双过半”，实际利用外资进度和增幅均列全市第一，限上社零增幅全市第一、全社会社零增幅全市第二。

点燃项目动力源。今年上半年，高淳新引进亿元以上项目64个，成功签约韩国半导体、比克电池两个50亿元以上项目，获二季度全市招商工作擂台赛“目标任务进度奖”；11个省市重大项目投资进度57.8%，105个区重点产业项目投资进度48.6%，280个“四新”项目投资进度均在80%以上。

谋划发展增长极。同步推进开发区、高新区、国际慢城、南京高等职业教育创新园、高淳现代农业产业园、高淳通航产业园六大板块建设。其中，南京高职园已引进4所高校，5年内在校大学生将达到8万人以上，将进一步助推高淳产业转型升级高质量发展。

生态高颜值引领小康风貌

“美”是高淳的城市气质，这种兼具“颜值”和内涵的美，美在文化遗产、自然景观的融合共生，全域大花园建设让高淳360度美景无死角。

自然本底更加纯净。重点水域禁捕退捕、全域消除V类水体等工作深入推进，扬尘管控、餐饮油烟整治等防治措施全面落实，空气质量优良天数比例居全市首位，PM2.5浓度好于全市平均水平，固城湖饮用水水源地水质稳定保持在Ⅲ类及以上。坚持不懈的净气治水，使高淳的天更明、水更蓝、山更青，前段时间，水天一色的石臼湖美景“天空之镜”占据各大传播平台热搜榜首。

乡村风光更加秀美。统筹抓好省级特色田园乡村、市级美丽乡村和小茅山田园综合体建设，建成乡村林荫道115公里，成片造林3800亩，村庄无害化卫生公厕、自然村污水管网和垃圾分类实现全覆盖，淳青生态观光茶旅成为全国茶乡旅游精品线路，三条垄田园慢村入围全国乡村旅游重点村名录。

慢城蓝溪村，先后获得“国家级生态村”“中国乡村旅游模范村”“江苏省社会主义新农村示范村”“江苏最具魅力休闲乡村”“江苏省文明村”“南京市美丽乡村”“南京市乡村旅游十强”“新世纪魅力南京十佳美丽乡村”等荣誉称号。

生态实践更加科学。高淳在全省率先探索生态产品价值实现机制试点，9月份将推出首个GEP区级标准。国家“两山”实践创新基地创建获生态环境部专家组肯定、有望下半年创成，全国水系连通及农村水系综合整治工程方案获省级批复，省级山水林田湖草生态保护和修复66个子项目完成24项。

改革高成效丰富小康内涵

作为远郊涉农区，推进全面小康社会建设，必须下好乡村振兴这盘棋。

以改革活化资源。高淳是全市仅有的两家国家城乡融合发展试验区之一，目前已制定国家城乡融合发展试验区“1+5+N”方案体系，提出24类77条改革举措，并在东坝街道开辟了一套全要素试验田，初步形成“三块地”改革、“新村民”户籍等特色。

以改革激发活力。2017年，高淳在全市率先成立行政审批局，初步实现“一枚印章管审批”；2019年全市首批成立综合行政执法局，今年上半年相对集中行政处罚权改革获得省政府批复，全市率先实现街镇区域“一支队伍管执法”；大力推进不见面审批，行政权力事项可不见面率100%，群众足不出户就可完成审批服务，做到“一张网络管服务”。同时，街镇集成改革通过市级评估，砖墙、桠溪20个行政村撤并试点顺利完成。全省首个清华大学乡村振兴工作站建成投用，28人入选第二批省乡土人才“三带计划”、人数位居全市第一。

民生高水平提升小康感受

看得见、摸得着的改变，才是能被群众理解并拥护的小康。高淳从群众对美好生活的向往出发，加快建设与各层次需求相适应的保障体系，努力打造具有高淳特色的小康社会。“近年来，高淳在保障体系上，打造了不少便民服务圈，什么超市便利圈、养老服务圈、休闲健身圈、医疗卫生圈、文化阅读圈、党员服务圈和基层网格员服务圈等。一个个民生圈，不仅‘圈’出了生活的便利，更‘圈’出了百姓在奔小康的道路上的幸福感。”固城街道机关干部杨来生对南京晨报记者说。

提升社会保障水平。130个新都市项目和165个城乡建设项目、78个精细化建管项目稳妥推进，启动老旧小区出新3.9万平方米，完成棚户区（城中村）改造等房屋征收48万平方米。10类35项重点民生实事有序实施，引进南师附中、芳草园小学、鼓楼幼儿园等优质教育资源，区人民医院获评国家卫健委“改善医疗服务创新医院”，全市首家区级养老服务综合中心正式启用。实施再造劳动力优势十项行动计划、“名校优生”入淳计划，加快解决相对贫困长效机制省级试点区建设，实现建档立卡低收入人群家庭医生签约全覆盖。

提升精神自足水平。深入践行社会主义核心价值观，针对全国文明城市创建补短板、抓整改，德润高淳、“最美高淳人”等评选活动深入开展。市民道德素养和社会文明程度持续提高。省级新时代文明实践中心试点扎实推进，移风易俗、殡葬改革等工作顺利实施。漆桥古村落等传统村落规划保护进一步加强，乡土文化名人评选、民俗文化展演等工作稳步实施，高淳优秀传统文化魅力充分彰显。

提升安全稳定水平。深入实施27个重点行业领域安全生产专项整治，狠抓危化品综合治理、违法违规“小化工”专项整治，全区安全生产形势持续稳定。加强和创新网格化社会治理，深化扫黑除恶专项斗争，成为全国信访工作“三无”区。今年面对特大洪水，高淳干群团结一心、保卫家园；洪水退去后第一时间研究启动灾后重建、圩堤防加固工程等，筑牢群众生命财产安全防线。

如今，高淳人正在追求更高层次美好生活。特色养殖、乡村文化旅游等，一系列好的产业政策纷纷落地，全区人民干劲十足。以永不懈怠的精神状态奋斗逐梦，相信高淳人发展的康庄大道一定能越走越宽广。

来源：南京晨报

通讯员 杨军 邱霞

南京晨报/爱南京记者 卢斌

高淳宣传部供图