徐州贾汪新时代文明实践中心先行先试破解发展难题

◎徐报融媒记者 沈扬 见习记者 尹思源

启迪心灵、激发能量、探索前进。从成为全国首批50个试点县(市)区，为新时代文明实践“打头阵”；到成为中宣部、中央文明办重点部署的十个新时代文明实践中心建设“先行试验区”，肩负起带动试点工作走深走实的职责与使命。近年来，贾汪区以新时代文明实践工作为抓手，推动“两个文明”同步提升，以新路径破解经济社会发展难题，交出了资源枯竭城市高质量转型发展的满意答卷。

一

文化宣传下基层，文明实践大步行。长期以来，贾汪区立足农村特色、结合农民实际，创新组织形式，坚持将理论与实践贯通起来，注重宣讲内容通俗化、宣讲队伍本土化、宣讲方式鲜活化，让群众愿意听、听得懂、用得上。

在贾汪区新时代文明实践中心，这里建立的新思想大众传播平台，组建了话语体系转化、文艺作品编创、故事采写传播、新型礼仪推广、行为信条内化、典型人物培树6个专业小组，大家通过“学、悟、转、传”，把理论政策转化成方言土语、文艺作品、暖心故事、新型礼仪等，独立创作的240余个通俗化、具象化各类作品，以“地方话+体验式”的宣讲方式进入千家万户，让科学理论由入眼入耳到入脑入心。

用活泼的传播手段和话语方式，把党的创新理论送到农村社区、田间地头，既让百姓在欢声笑语中受到熏陶，也让党的理论政策入脑入心、落地生根。这是贾汪区把思想宣传与乡村文明有机结合，在新时代文明实践道路上的又一次探索。

“打竹板，笑开怀，志愿宣讲走上台……你来说，我来讲，党的领导把方向……”在潘安村新时代文明实践所，当马庄农民乐团的姑娘们拿出自编自演的快板节目时，台下立刻掌声四起。这些掌声来自周边十里八村的百姓群众，大家在这种喜闻乐见的环境中感受到快乐，也倾听了党的声音，凝聚起团结奋进的力量。

除了创新“讲+演+问”特色宣讲，贾汪区还通过“理论宣讲+文艺演出+互动问答”相互穿插的形式，让村民来得了、坐得住、听得进，同时顺应传播规律，建立区、镇、村三级理论宣讲微信矩阵，覆盖党员群众10万余人。

二

“居民、村民朋友们，大家好！现在是‘新农村大喇叭’广播时间。”当乡村大喇叭的广播里，传出“百姓名嘴”马庄村老书记孟庆喜的声音时，人们感到既亲切又熟悉。作为一名新时代文明实践志愿者，孟庆喜用朴实的方言、接地气的大白话，像唠家常一样，把党的政策说明白、把党的声音传出去。

赫赫有名的马庄村“金马之声”广播，已坚持30余年，在群众中有着深入广泛的影响力，它与“四前一后”（村民会议前、文艺演出前、电影放映前、跳广场舞前、升旗仪式后）等嵌入式、互动式理论宣讲有机结合，让群众在家门口吃着饭、干着活就能听到学到新思想、新理论、新政策、新知识，让新思想宣传无处不在。

在贾汪，像“金马之声”广播这类的新农村大喇叭存在已久，这种传统的传播方式有着收听方便、传播快、受众广、贴近生活等特点，既有意义又有意思，长期以来都是乡村传达大事小情的重要媒介。

除此之外，贾汪区还积极组织专家学者、机关干部、党校教师为主体的专家宣讲团，并选拔、培养农村“五老”人员、百姓名嘴、土专家、模范人物等宣讲能手780人，在每个村、社区组建1支由4至6名骨干成员组成的百姓名嘴宣讲队，打造群众身边最亲切的宣讲队伍，根据群众实际需要，通过“送单+点单派单”的方式，随时随地开设课堂，讲群众之所需、解群众之所难，深受群众的喜爱和欢迎。

三

想要推动新时代文明实践工作落得下、落得实、可持续，就必须发挥党组织的战斗堡垒作用，不断加强组织保障，完善运行机制。

在贾汪区，新时代文明实践中心建设已列入全区发展战略，科学确立并大力实施的“文明兴区”战略已在贾汪全面铺开。除了列入全区发展战略，新时代文明实践工作还列入了区对镇（街道）重点目标考核，列入为民办实事工程，列入“四位一体”基层治理体系，“四个列入”有力保障了新时代文明实践工作的高站位、高标准。

另外，贾汪区还成立专项工作领导小组及办公室，通过召开联席会议，统筹各类资源，调动各方参与。区级先后召开常委会、联席会、工作推进会等40余次，研究指导有关推进落实工作。

在做到“四个列入”的同时，贾汪区大力实施“两张清单”，采用“清单式”管理的办法，制订书记清单、项目清单，确保各项工作落地落实。其中，镇、村两级书记每月都要向区中心书面汇报工作推进情况。区中心则每月对各实践所、站和志愿服务队工作情况进行通报排名。区中心办公室每年由主任、副主任带队，对全区134个村、社区进行“村村到”实地调研督查，每月还要至少组织一次工作推进会或现场观摩会，直接到村、到社区，把“层层压责”变为“一杆子到底”。

据了解，贾汪区去年已组织134个村、社区书记培训4次，组织镇级分管领导、联络员培训8次，分两批组织53个示范所、站进行互学互鉴活动，有力地保障了基层的同志“原汁原味”掌握工作标准和工作要求。

四

健全的保障机制是新时代文明实践工作常态化开展的保证。近年来，贾汪区重点围绕人员队伍、机制运行、激励保障等方面深入探索，通过建成了稳定、高效的志愿服务工作者和志愿者队伍；设计开发工作平台，实现管理信息化、供需精准化、服务规范化；完善志愿服务管理办法和激励机制，吸引更多群众参与文明实践，提高志愿服务专业化水平等方面，解决了新时代文明实践工作有人干、抓得实、干得好的问题。

文明实践联络员制度，是贾汪志愿服务的特色之举。为了建立联络员管理机制，贾汪区财政每年拿出600万元购买社会化服务，为各村、社区配备专职联络员并纳入村级后备干部管理。同时，在村、社区工作人员中确定一名兼职联络员，实行AB角制度，每年按10%的比例对排名靠后的联络员进行淘汰更新。在建立可持续投入发展机制方面，贾汪区则采取政府拨付一点、企业捐赠一点、社会募集一点的办法，筹集新时代文明实践基金用于志愿服务项目扶持、志愿者礼遇，薄弱村（社区）活动开展以奖代补，文明实践所、站提档升级等。

另外，贾汪区还建立督办考核机制，设计开发新时代文明实践e平台，对新时代文明实践工作进行线上管理，强化督查考核，采取每月考核和年度综合考核相结合，以查看现场、查阅资料、问卷调查等为主要形式，进行综合、客观、公正评价，确保新时代文明实践工作开展规范，有序有效。