徐州鼓楼区老旧小区内外兼修 民生工程办成民心工程

鼓楼区，作为曾经的徐州第一区，辖区留存大量老旧小区，占全区小区总量62%，共涉及住户87754户、26.3万人，占全区总人口69%。

阳春时节，建于上世纪90年代的环城街道苏电公寓内，各色春花竞相绽放，公共空间格外清朗。去年以来，该小区拆除违建1360余平方米，全面实施管线入地、雨污分流、公共绿化等综合提升改造工程。如今，小区内170余个新规划停车位井然有序；公共区域里点缀着亭台连廊、景观小品；健身器械、垃圾分类亭、门球场等公共设施一应俱全。

“以前一下暴雨就内涝，小区里大量乱搭乱建，严重降低居民生活质量。”苏电公寓物业管理委员会主任侯志云是一名在此居住20多年的老住户，她欣喜地说，“感谢政府为我们做了件大好事！环境好了，很多本来准备搬家的老年人决定留下来养老。”

2018年以来，鼓楼区先后投入3.8亿元，完成36个老旧小区及散片区综合整治，共计100余万平方米。去年初，为实现老旧小区整治后长效管理，在徐州率先构建“红色物业”服务体系——通过强化党组织在小区治理中的引领作用，大力解决群众反映的热点难点问题。

“今年继续推进4个老旧片区整治，共计28.53万平方米，预计投入资金8650万余元。”鼓楼区房产服务中心主任蒋顺利说，老旧小区整治内容和标准比往年都有很大提高，整治内容包括雨污分流、三网入地、化粪池清淤改造、打通消防通道、加装智能充电桩等，真正从功能上满足群众居住需求，不再只是简单给建筑“穿衣戴帽”。

3月，徐州市全面开展老旧小区综合整治。鼓楼区作为主城区整治试点，结合文明创建标准和辖区整治基础，创新制定实施老旧小区专项整治八项工程——文明新风提升、垃圾分类规范、车辆停放整治、文明养犬整治、消防设施提升、清洁家园美化、基础设施提升、物业管理提升。

“八项工程涉及公安、民政、消防、城管等多个部门，要打通职能壁垒，推进全域联动，对每个小区摸底建册、精准施策，三年内实现全区所有老旧小区改造达标。”徐州市鼓楼区委书记罗德清说。

创新引领机制改革。鼓楼区积极探索老旧小区整治区域样板——区文明委牵头，成立区、街道两级老旧小区综合整治领导小组，党委一把手任组长；公安、交警、消防等职能部门共同参与，协同管理，针对小区内僵尸车、不文明养犬等问题绘制专项执法流程图，高标准、高效率推进整治。

每月，在鼓楼区房产服务中心，城管、园林、消防、街道等单位人员齐聚一堂，定时召开老旧小区综合整治工作调度会议。每周，鼓楼区消防大队联合属地派出所，指导各小区开展消防车通道标识化管理，引导居民车辆规范停放。每天，鼓楼区城市管理局联合各街道办事处，开展垃圾分类知识入户宣传，2月中旬至今走访38000余户居民，累计投入3000余人次，其中老旧小区占九成以上。

在鼓楼，“民生工程”办成了“民心工程”。罗德清说,不仅要保障老旧小区综合整治工作法治化、制度化推进，同时要加大力度引导居民文明素质提升，做到“内外”兼修，形成合力。对此，鼓楼区通过开展文明新风提升工程，深入宣传《徐州市文明行为促进条例》，扎实开展文明实践，规范设置公益广告，大力推进移风易俗，助力老旧小区硬件环境和居民文明素质双提升。

“广场舞音量开到多少为宜？如何文明遛狗？骑电动车出行需要注意什么？”2月28日，在黄楼街道永康社区，一场别开生面的文明宣讲在小雨中火热进行。作为老旧小区整治的中心城区重点片区，连日来，街道发动社区“红色物业服务站”，联合志愿服务组织深入走访辖区52个老旧小区，挨家挨户向居民讲解整治政策、内容、步骤和成效，群众积极点赞献策。

2019年，鼓楼区在徐州市主城区率先建立新时代文明实践中心，通过中心、所、站三级联动，形成了一批融入老旧小区百姓生活的志愿服务阵地。

鼓楼大地上，一个个老旧小区上演着新时代的文明蝶变，万千居民翘首以待，他们的美好生活“设计图”正一天天转化为“实景图”。

□ 本报记者 岳旭 通讯员 邵俊子