南通：“两藏战略”夯实大国粮仓

作为全省唯一区域化整体推进示范市，南通的高标准农田建设引领着农业生产方式深刻变革。7日，市农业农村局透露，2020年全年粮食实收面积803.32万亩、总产340.09万吨，实现双增长，全面超额完成省定指标。今年我市40万亩高标准农田建设项目已经排定，立项、设计、评审全部完成，面积同比增长14.3%，藏粮于地、藏粮于技的“两藏战略”顺利推进。

南通人多地少，田块零散、河渠密布、村庄环境差。2016年，市委、市政府决定整市推进高标准农田建设。今年，围绕“两藏战略”，南通农地、农技并举，从耕地质量提升、绿色生态农田、宜机化改造、高效节水、智慧农业、精准管护等多方面，综合施策，立体推进。

在海安市大公镇高标准农田项目区，种植专业合作社负责人张修贵说：“高标准农田项目完成后，我流转了2000亩地进行稻麦轮作，种、管、收全程机械化，小麦平均亩产由之前的近400公斤增加到550多公斤，水稻平均亩产由之前的600公斤增加到700多公斤。”为降低成本，合作社与大华种业、明天种业等合作繁种。“以前一亩地需要1000元种子费，现在能省一半。种子费加上租金、水电费、管理费、人工费等，亩均成本2000元左右， 去年一共盈利近200万元。”张修贵说。

藏粮于地，首先必须改变粗放作业，实现规模种植。在各高标准农业项目区，由村集体与农户签订土地预流转协议，或通过土地股份合作社的形式，将承包人的耕地按照每亩800元保底分红入股，并由村集体或土地股份合作社统一经营，已成定势。

“高标准农田建设，从分散的小农户经营到集体流转、规模经营，是新时代农村生产方式变革的新引擎，‘两藏战略’由此水到渠成。”市农业农村局副局长彭长青介绍。

集约化经营，使藏粮于技成为可能。“我们建设的生产服务中心，有农机、烘干设备等配套设施，生产、加工、品牌打造一体化经营，提高了粮食效益，实现了农业增效、农民增收。”在通州十总镇育民村高标准农田项目区，村党总支书记王金峰说：“村集体经营的950亩地，按照800元/亩价格从农民手里流转过来，实现了统一用种、统一生产标准（种植服务、劳务服务、田间管理）、统一核算、统一销售四个统一。经营得好的话，农民还有二次分红。”

在海门市悦来镇高标准农田建设项目区内，地平整、田成方、林成网、路通畅、沟相通、渠相连，一眼看不到头。项目建设规模1万亩，总投资3850万元，配套新建了9座电灌站、8.11公里输水管道、14.56公里机耕路、9座机耕桥，还将原来的旱地改造成可以种植水稻的高产稳产农田。

悦来镇副镇长张建新说：“改造前，这里水系不通畅，土地小、散、乱，以旱粮为主，经济效益差。项目完成后，第一，为农业机械化提供了保障，为集约化经营奠定了基础；第二，实现农业增效农民增收，农民在获得租金收入的同时，还通过转移就业或在农业基地打工获得工资性收入；第三，实现了村集体经济增收。”

项目区内配备了粮食烘干中心。“每台烘干机12万元，国家补贴10万元，村里花2万元。两台无人机靠项目资金解决，花了16万。以前打药，10亩地需要4个人工，现在无人机15分钟搞定。”悦来镇保民村党支部书记周卫龙说，整个过程实现了村集体统一生产、加工、销售。

本报记者 施晔 唐佳美