刀刃向内 江苏海事自查执法领域五方面问题

5月14日，江苏海事局组织召开执法领域突出问题专项整治行动动员部署会，宣布将正式从20项重点工作入手，清理整治海事执法领域存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等五个方面突出问题。

江苏海事局党组书记、局长朱汝明强调，开展专项整治行动，是建设人民满意江苏海事的迫切需要，是率先实现海事治理现代化的重要途径，要敢于刀刃向内，彻底查纠整改执法领域顽瘴痼疾。

宗旨不牢问题方面，重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，不保障群众合法权益的问题；“门好进、脸好看、事还难办”懒政怠政的问题；乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。

作风不优问题方面，重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题。

本领不强问题方面，重点整治法治素养不强，运用法治思维研究解决重大问题能力不足的问题；法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦截在航船舶、扣押船舶，不亮明执法身份任性检查，不注重全程执法记录的问题，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就作出行政处罚决定的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。

担当不力问题方面，重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题；主动作为意识不强，“等、靠、要”依赖心理严重的问题。

执法不廉问题方面，重点整治下达或者变相下达罚没款指标，搞行政处罚金额和数量竞赛，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。（王明萱）