淮安老旧小区改造让居民感受"幸福来敲门"的喜悦

　　走进淮安经济技术开发区黄元小区四期，柏油路面干净整洁，车辆停放有序，错落有致的亭台、绿化景观小品，为小区增添了无限生机。“变化真的翻天覆地!”5月17日，小区1号楼业主侯金顺这样对记者感慨。说起过去的居住环境，侯金顺直摇头：“小区车位少，路面破烂不堪，下水管道老化堵塞，一到阴雨天臭气熏天。看看现在的环境，住着舒适多了。”

　　黄元小区的变化，是淮安老旧小区改造的一个缩影。自2013年以来，淮安市已累计改造老旧小区1091个。从住有所居到住有宜居，越来越多的老旧小区居民实现安居梦想，切身感受到了“幸福来敲门”的喜悦。■融媒体记者 叶列 通讯员 徐俊华

　　现场直击 全过程接受群众建议、群众监督

　　“咱们小区进入今年老旧小区改造名单啦，大家有什么意见尽管提，帮我们一起完善方案。”去年4月，一场特殊的座谈会在淮安经济技术开发区黄元小区四期举行，在区住建部门初步排定改造方案后，社区干部现场向居民询问老旧小区改造意见。

　　“小区排水不畅，一下雨就‘水漫金山’”“路面破损严重，车位也少，晚上回来争车位经常发生矛盾”……大家畅所欲言。“电动车充电很不方便，私拉电线不仅不美观，还存在安全隐患。”社区居民李素明所说的电动车充电问题，同样是居民关心的热点。

　　全过程接受群众建议、群众监督，是黄元小区四期改造的一大特色。该小区整治改造过程中，街道、社区、施工方、群众代表的电话被公示在每一个楼道口，业主们提出的“绿化树枝干太长，有的都长到了窗户口”“路灯靠路面太近，开车容易蹭到”等合理建议，都被一一采纳。

　　群众参与，在竣工验收环节亦有体现。淮安经济技术开发区住建局物管处处长韩建表示，在项目施工竣工验收后，还进行了抽样调查，开展群众满意度测评，“群众不满意的，拒绝发放工程尾款”。

　　小区变美了，还需大家携起手来，共同维护来之不易的环境。在高清监控等硬件技防设施完善基础上，街道、社区组建了巡逻队，社区志愿者自发参与巡逻，承担小区平安治理、卫生保洁等职责，实现了改造后小区的自我管养。

　　梦想链接 让老旧小区改造工程成为“民心工程”

　　近年来，在老旧小区改造中，淮安市选择样本解剖“麻雀”，先从问题多、矛盾大、困难重的小区中选择，各县区通过典型引路、示范带动，啃下硬骨头，率先将河下小区、樱花园小区、黄元小区四期等打造成整治示范项目，为全市作出表率。

　　在推进改造过程中，淮安始终以“关注民心、聚焦民生”为核心，把工程当成服务群众、化解矛盾、拉近距离的桥梁纽带，充分尊重居民意见。在方案征求、图纸设计、施工过程、竣工验收等环节，引入行业监管、群众监督、街道参与、媒体评议等方式，促进整治质量的全面提升，力争实现“整治完成一个，出新出亮一处，群众点赞一个，长效管理一个”的整治“四个一”效果。

　　在历年的老旧小区改造推进中，市委市政府以“家家到”形式开展多轮明察暗访活动，现场听取群众意见建议，边查边改、立行立改，把群众满意度作为“第一标准”，排定工作计划，修订改造方案和步骤，让老旧小区改造工程成为实实在在的“民心工程”。

　　探索老旧小区长效管理机制是淮安市老旧小区改造中的关键点。淮安市把建章立制作为着力点，在改造完工后，所有老旧小区将建立物业管理运行机制，实行社区居委会、物业服务单位、业主委员会“三位一体”的管理模式，充分调动社区、产权单位、居民共同参与老旧小区管理，确保改造后的老旧小区“颜值”不反弹、“内涵”不降低。

　　把“群众呼声” 转变为“热烈掌声”

　　住，是人生一大要事。住得好不好，关系着每个人的生活质量，左右着每个人的幸福感和获得感。

　　数据显示，今年一季度，全市104个老旧小区全部完成立项、征求群众意见工作，85个老旧小区完成改造方案设计，淮安区9个老旧小区全部进场施工。在改造进度基本达序时的同时，各地坚持“以人为本”思想，倾听群众诉求，了解群众意愿，融入当地历史文化元素，修改完善后的改造方案设计质量明显提升。比如，淮阴区设计方案凸显文化元素和街区更新；涟水县注重改造标准，投资额增加1倍，房屋外立面采用真石漆，管线序化全部桥架；清江浦区塑造新江淮风格，淮安区、洪泽区整合零散小区统一改造；经开区统筹配套建设便民设施。

　　一切为了群众，一切依靠群众。只有充分信任和发动群众，才能让老百姓的需求和愿望在老旧小区的改造当中得以实现，才能把“群众呼声”转变为“热烈掌声”，让老旧小区居民有获得感、尊严感和幸福感，在新时代不掉队、不落伍，真正地实现——“城市让生活更美好”。