走进江苏省盐城市盐都区潘黄街道前进合心花苑小区，一栋栋居民楼整齐排列，一条条硬化道路干净整洁，儿童游乐场、老年人活动室、休闲凉亭等一应俱全。很难想象，这里曾是一个杂乱无章的老旧小区。

“小区环境大变样，住得心里很敞亮，老旧小区改造改到了我们心坎上。”“政府拿钱，干部出力，我们真正得到了实惠。”……谈到小区的变化，百姓脸上露出了满意的笑容。近年来，盐都区抢抓“美好环境与幸福生活共同缔造”试点机遇，结合党史学习教育，积极实施城市更新行动，全力推进老旧小区改造，打造美丽宜居幸福家园。

“破墙合体” 小区换新颜

老旧小区改造是实实在在的民生工程、民心工程。盐都区的潘黄街道酒厂片区包含酒厂、鞋厂、锅炉厂等8个连成一片又以墙相隔的老旧小区，建于20世纪90年代，曾经是典型的“脏、乱、差”小区。2019年8月，住建部把潘黄酒厂宿舍片区，列为全国第一批开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点。2020年8月，江苏省、盐城市又相继把酒厂片区老旧小区改造项目，列为美丽城市建设、老旧小区改造三年行动重点项目。盐都区委区政府成立专项整治工作小组，推动改造项目有序实施。

“万事开头难。”说到小区改造的整个过程，没有谁比潘黄街道东升社区党总支书记谢小峰体会更深，“8个小区连片打造，首先就得破围墙、拆违章，但是群众不理解、不支持，认为违建拆不了，改造只是一阵风。工作之初，难度很大。”为做好居民工作，社区迅速成立工作组，选出楼栋长，组织党员志愿者，逐户做工作，签下承诺书，打消思想顾虑。经过交心交流，最终拆除围墙800米，拆除违建1500平方米，搬迁老旧车棚99户，实现了空间资源共享。

怎么改造，居民说了算。“我们与居民代表一起勘察小区现场，从环境整治入手，列出修道路、清垃圾、补绿化、整线路、通管网、装电梯等重点项目。”全程参与合心花苑项目建设的盐都区住建局物管科成兵表示，在居民的支持下，8个老旧小区达成集中连片整治“边界围墙统一打通、配套设施统一完善、停车库房统一拆除、建筑立面统一出新、物业管理统一自治”五个统一的共识。

经过近两年的努力，小区凌乱的“空中飞线”消失了，原本斑驳的楼道墙面经过粉刷后整洁亮堂，平坦的沥青路代替了原来破损的水泥路，车库拆一还一，新建集中充电房700平方米，安装电瓶车充电桩151组，增设停车场地、运动场地，新增机动车位142个。

“聚力合心” 居民笑开颜

建好还要管好，怎么管？酒厂片区8个老旧小区以前各自独立，没有统一组织协调，就像“一盘散沙”。潘黄街道成立专门工作班子，建立东升社区酒厂宿舍社区党支部，区住建局成立了全区物业行业党委，指导小区设立红色物业管理机构。同时建成3000平方米社区便民服务中心，增设保安、监控、防火等智能管理系统，从“面子”到“里子”，原本8个小区共572户居民幸福感、获得感不断提升。

“这里原来是一条臭水沟和垃圾填埋场。”小区居民王持芳指着面前的绿化带说，以前一到夏天，这里臭气熏天，靠近的人家都不敢开窗户。看着眼前生机盎然的绿植，很难让人找到它原来的模样。

“门大了，路宽了，树绿了，老皇历翻过去了，现在‘幸福来敲门’了！”王持芳感慨，政府为他们办成了这件实实在在的大好事。

77岁的蒋奶奶当初对拆围墙极力反对，“围墙拆了，没地方种菜了。那天，我坐在墙根下，眼泪直滴。”经过一番动员讲解，她从被动转为主动，还积极做其他人思想工作。现在她逢人就竖大拇指：“墙拆了，心近了，小区变化太大了，与改造之前相比，真是一个天一个地。”老旧小区70%以上是老年人，上下楼梯越来越吃力，加装电梯成为居民的最大愿望，但工作阻力非同一般，工作组迎难而上，在小区安装起第一部电梯。现在，小区已加装电梯11部，申请待装5部。“在政府的支持下加装了电梯，我们高层住户告别了爬楼梯的历史，如今有了电梯，房子也不打算卖了。”一旁的居民李阿姨难以抑制心中的喜悦。

随着改造的推进，小区的模样渐渐变了，居民们对改造的信心足了，牢骚也少了。8个小区打破藩篱变成一家人。社区向居民征集新名称，在几十条名称中，“前进合心花苑”以超过600票的赞成票“中奖”。“这也正寓意着居民们合力、合拍、合心，过上了‘新生活’。”谢小峰说，小区变了样，一些搬出去租房住的居民也陆续搬了回来。前进合心花苑实现美丽蝶变，也成为盐都老旧小区改造的一张靓丽名片。

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