今年以来，江苏省金湖县把“放管服”改革作为党史学习教育的重要内容，坚持把深化“柔性”执法作为优化营商环境的有力抓手，聚焦“法治就是最好的营商环境”的核心关键，积极探索创新包容审慎的监管方式，进一步加强和改进行政执法工作，为市场主体打造法治化营商环境。

相关负责人介绍，金湖县组织行政执法人员、法制审核人员和监管执法人员进行柔性行政执法业务培训，邀请省高院行政庭专家授课，特别是针对新修订的《行政处罚法》中明确的“首违不罚”的规定，讲清讲明“首犯不罚、非主观过错不予处罚”构成要件。同时，举办行政执法业务大讲堂，对行政执法案件的处罚依据和处罚建议、自量裁量运用、给予或不予行政处罚、立案或不予立案等执法业务进行培训，推进行政柔性执法工作。截至今年8月，金湖县市场监管局组织行政执法业务培训3场次，举办“行政执法业务大讲堂”8期。

此外，金湖将“放管服”改革与贯彻新修订的《行政处罚法》相结合，与推进行政执法“三项制度”结合起来，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议等非强制手段，使柔性执法成为改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的着力点和突破口。目前，该县市场监管局开展各类市场主体集中约谈15余次，约谈企业70余家，纠正轻微违法行为120余条，开展行政指导300余次，办理轻微违法不予处罚案件5起。（朱洪卫 茆永途 朱正友 马晓波）

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