将基层党组织政治功能与小区物业服务功能进行融合，推动基层治理从“为我服务”向“我要服务”转变，物业管家兼任社区网格员，直接受理业主各类生活诉求……在南京江北新区盘城街道，这种新型基层社会治理模式，正推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。

近年来，为加强理念创新，促进社区由“管理型”向“服务型”转变，提升社会治理效能和服务居民水平，盘城街道以党建为引领推进多元化治理主体建设，通过打造“红色物业”，切实打通服务小区居民的“最后一米”，最大化满足居民对生活的需求。

深入城市治理体系的神经末梢 为物业注入“红色血液”

伴随着南京江北新区城市化发展，盘城街道涌现出一批又一批的安置房。广大拆迁户通过入住安置房改善了居住条件，但安置房后续管理仍存在不少问题，居民们要求进一步改善小区环境的呼声日渐强烈。

盘城街道意识到，尽管物业服务是市场经济行为，但由于其具有较强的民生保障功能，因此更需要政府帮一把、扶一手、送一程。很快，一种以社区党总支牵头，小区党支部、物管会、物业公司三者“合体”的新型模式出现在盘城街道盘城社区安置房小区内。

该模式下，小区物业公司是由社区党总支牵头组建，物业公司发挥市场主体作用，同时坚持公益属性，党建被列入物业公司工作考核内容。还建立物业党支部，从社区中选拔优秀党员参与物业党支部工作。党旗插在安置房小区，物业被注入“红色血液”。一支具有“红色”气质的物业服务队伍被培养起来，同时构建了一套具有“红色”属性的运营管理机制。

“疫情期间，社区下达关于物资分发、居家隔离人员生活保障等工作任务，我们的物业都是闻令而动。还有环境整治工作，一些传统物业会考虑成本问题，很多地方做不到位，但我们物业在这方面的执行力就很强。”对于“红色物业”相较于传统物业的优势，作为盘城街道盘城社区副主任兼“红润盘城”物业公司法人的王瑞深有体会，他认为“红色物业”实现了物业管理服务的高质量建设和转型升级，让小区内以前存在的部分难题现在迎刃而解。

从 “为我服务”向“我要服务” 有效提升居民幸福感

“物业管家就是社区网格员”，红润盘城物业盘福雅苑小区物业项目经理王娟介绍，业主可以添加专属管家微信，有诉求随时联系片区管家。物业目前可代办的民生事项包含民政类、人社类、计生类等，可以为小区居民代办居住证明、就业证、医保等，一些党群事务也是在物业办理，甚至还开通了“12345”直通车，让居民的一线投诉问题获得更快解决，切实能让群众少跑腿、好办事、办好事。

王娟还提到，目前他们小区安排了一名员工专职负责便民代办事项，便民代办服务的考核是物业整体考核中的一部分，考核依据是居民办理事务的满意度。

以居民需求为导向，“红色物业”不断推动基层治理从“为我服务”向“我要服务”转变。社区治理与物业服务充分融合后，物业列出便民代办“菜单式”服务清单，向业主公示，还推行“订单式”和“微小式”服务，业主自行向片区管家提出实际服务需求，形成服务需求订单。临时遇到生活诉求，业主只需要对接管家一人，管家负责调配秩序、工程、保洁等各部门资源，为解决业主问题。

除了提供管家式服务，“红色物业”还设立了“便民服务厅”“老年活动室”“老年助餐室”“四点半课堂”“亲子活动室”等功能模块，丰富小区居民业余文化生活，凸现“党建引领红色物业”阵地优势。

打通为民服务“最后一米” 推动基层治理走向现代化

“‘红色物业’是我们盘城街道基层社会治理新模式的创新探索，目前试点实行该模式的盘城社区取得了明显的成效，后续会根据市场规律和物业公司的发展情况，扩大覆盖范围。”盘城街道相关负责人表示，盘城街道实行的“红色物业”模式有利于促进基层治理体系和治理能力现代化，切实打通服务小区居民的“最后一米”，该模式在南京江北新区是首创，目标是打造南京江北新区“红色物业”示范样板。

为引导小区业主主动参与物业服务管理，盘城街道“红色物业”还积极探索“积分制”服务品牌，以积分制管理吸纳小区业主组建邻里纠纷调解团队、业余教师团队、技工团队、家政服务团队、文艺表演团队等志愿服务队，引领小区自治，共同打造共建共治共享的现代化社会治理格局。业主可通过参加活动获得积分，用获得的积分可以在物业积分管理超市兑换生活用品或者物业有偿服务、社区便民服务。

据介绍，未来，盘城街道将继续推进基层治理体系和治理能力走向现代化。下一步，社区将坚持以党建引领为核心，以增加人的全生命周期服务满足居民需求为基础，逐步完善“政府主导、企业化运作、属地化管理、专业化服务”的物业管理模式，把基层党建工作与社区物业服务有机融合，实现物业管理与社区治理的深度融合，真正做到“民有所呼，我有所应”，及时了解他们的操心事、烦心事、揪心事，尽心尽力为居民办实事、办好事，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。（褚褚）

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