《人民日報》 2022年12月28日 第 15 版版面截圖

原標題：

各地加強困難群眾生活保障——

發物資 保供暖 送關愛（確保群眾溫暖安全過冬②）

根據實際需求，個性化定制禮包﹔實施集中供暖項目，提前調試設備﹔組織黨員干部深入一線，關愛獨居老人、留守兒童等困難群眾……今年入冬以來，各地出台多項措施，加強兜底保障，努力讓困難群眾過一個溫暖的冬天。

全面摸排需求 定制慰問禮包

“在這個特殊時期，這麼冷的天氣，給我送來大禮包。這些米面油夠吃上一段時間了，家裡舍不得開空調，厚棉被、取暖器和暖手寶非常實用！”從社區工作人員手中接過大禮包，75歲的張金富坐在輪椅上，連聲道謝。

家住江蘇省無錫市惠山區錢橋街道舜柯社區的張金富，肢體二級殘疾，與弟弟夫妻倆住在一起，由弟弟照顧其生活起居。被評定為低保戶后，他每月領取低保金1060元和殘疾人兩項補貼623元，是區民政局重點關注的特殊困難群體。近日，首批冬日暖心慰問禮包送到了他手上。

無錫市惠山區民政局社會救助科科長陸志偉介紹，“兩節”將至，該區走訪慰問低保困難戶、低保邊緣戶、突發困難家庭、散居五保戶等多個類別困難群眾，送去冬日暖心禮包，保障群眾生活需求，讓困難群體溫暖安全過冬。

值得一提的是，這些大禮包是定制化、個性化的。“我們通過入戶走訪、電話詢問等方式，全面監測摸清困難人群底數和生活情況，對於急需生活物資和急缺防疫物品進行記錄梳理，形成需求清單。”陸志偉介紹，大禮包分為兩部分，固定的部分是區鎮兩級財政按標准打到群眾銀行卡裡的慰問金，靈活的部分則是由街道和社區工作人員採購的物資，包括米面油、食品等生活物資，取暖器、棉被等保暖用品，以及口罩、退燒藥等防疫物資。目前，全區重點關注的特殊困難人員陸續收到了為自己量身定制的大禮包。

“我們街道共有低保戶38戶、59人，每人的禮包都不完全一樣。”錢橋街道辦事處副主任繆仁飛介紹。比如，殘障人士平時出門少、大件重物也不方便搬運，喜歡儲備一些米面油等食品﹔老年人舍不得開空調，對棉被、保暖內衣等需求迫切﹔還有一些困難家庭買不到防疫藥品，就由社區向街道上報，對接衛健部門，再由志願者送上防疫禮包。

83歲的洛社鎮張鎮橋村獨居老人郭應清也收到了禮包。最近氣溫下降，郭大爺有些感冒症狀，胃口不佳。他老伴去世了，子女又在外地工作，他性格要強，不願意麻煩別人。

在每周兩次走訪中，工作人員及時了解相關情況，為他定制了一個“特殊禮包”：除了大米、油、保暖內衣和一個裝著溫度計、N95口罩、抗原檢測試劑、退燒藥等物資的防疫包之外，還一連幾天送來熱乎乎的白粥、新鮮的蔬菜和軟爛的燒雞。

提前調試設備 保障集中供暖

冬日，西藏自治區那曲市安多縣寒風呼嘯，海拔4700多米的縣城天寒地凍，夜間溫度已經逼近零下20攝氏度。走進安多縣靜河苑小區一戶居民家中，暖意迎面而來，一看溫度計，室溫保持在18攝氏度以上。

屋中暖氣片裡水流汩汩，輸送著溫暖。僅僅在三四年前，安多縣的居民們還需要依靠燃燒牛糞和燃煤爐取暖。和集中供暖相比，燒爐子很不方便。下班回家生爐子，屋子裡一開始依舊寒冷，得等到后半夜才能慢慢暖起來，還可能會遇到一氧化碳中毒，威脅居民的生命安全。

轉變得益於安多縣清潔能源集中供暖項目的實施——該項目依托安多熱源廠、6座換熱站以及遍布縣城和周邊區域的管道，切實保障縣城主要區域的供暖。據介紹，熱源廠採用電力作為能源，不但為居民提供了穩定的熱能供應，也減少了冬季取暖造成的污染排放。

作為維護人員，這是王磊參與過的海拔最高的供暖項目。兩年來，他所在的維護班組冬日一直奔波在安多縣的街頭巷尾，確保溫暖能抵達每一戶家庭。

去年10月初，王磊和班組裡的工作人員就開始了調試和維護設備。沒想到設備調試到一半，安多縣突然降溫。“夜間溫度突然降了近10攝氏度，本來正在調試准備運行的一處地下管道被凍得結結實實，熱水無法灌注，這處管道通向的區域將無法實現供暖。”王磊回憶。

這可愁壞了王磊。到了現場，他發現因為天氣寒冷，埋藏管道的土壤被凍得結實，施工人員連破開地面都十分困難。正在現場施工人員一籌莫展之際，王磊和其他工作人員想到一個主意：先把凍上的土壤化開，再給地下管道加熱化凍。

施工人員找來了木炭，沿著管道的線路在地表持續燃燒木炭，把表層凍土融化。然后再找來施工機械，趁著土壤化凍鬆動，把土層挖開，隨著被凍管道區域全部被挖開，他們給管道加熱，成功讓被凍住的管道化開，最終實現順利供暖。

“高原秋冬之際的氣溫驟降，加上這裡屬於供暖的末端，這些因素共同導致那次的問題。”王磊感慨，“今年，我們提前在9月就開始調試設備，10月15日正式供暖，全縣所有覆蓋區域都實現了保質保量的暖氣供應。”

“2019年，安多縣清潔能源集中供暖正式啟動。供暖工程全部建成投入使用后，供暖面積可覆蓋25萬平方米。目前，這一項目保障安多縣近2萬名干部群眾能在高海拔地區的家裡溫暖安全過冬。”安多縣住房和城鄉建設局局長孫衛國說。

深入基層一線 幫扶困難群體

穿著嶄新的棉襖，年過八旬的黃衍新老人豎起大拇指，“感謝你們幫我選的衣服！”

黃衍新是湖北省宜都市五眼泉鎮漢洋坪村的獨居老人。幾天前，宜都市民政局社工關愛尋訪小分隊隊員江曼曼到他家中走訪。臨別時，老人無意間提到，天氣冷了，想買一件新棉襖。老人年紀大了，行動不便。第二天，江曼曼駕車把老人接到商場，幫他挑選了棉衣和棉鞋。

近日，宜都市啟動困難老人巡訪關愛行動，重點幫助農村留守老人、經濟困難的高齡失能老人解決“兩節”期間的生活困難。“這些老人大多獨自生活，身邊沒有親人，尤其需要關照。”漢洋坪村村支書向勇介紹，村裡正按照全市統一安排，對分散供養特困人員逐戶開展“敲門行動”，加強情感溝通，落實鄰裡關照。

受到幫扶的不僅是獨居老人。最近，宜都市王家畈鎮初級中學學生向心如收到了“老師媽媽”劉敏送來的禮物。

向心如的父母常年在外打工，她和妹妹跟隨爺爺奶奶生活。劉敏是王家畈鎮初級中學的英語老師，也是教育、民政部門為向心如配備的“編外家長”。期末考試剛結束，劉敏就專程來到向心如家，幫助制訂寒假計劃，引導她養成良好的學習習慣。

據了解，宜都市現有農村留守兒童和困境兒童807人。為解決因父母長期不在身邊造成的親情缺失、監護不到位等問題，教育和民政部門為他們配備了由一名教師、一名村組干部擔任的“編外家長”，實行結對幫扶，關心關愛兒童的心理健康和生活需求。

上次走訪時，劉敏得知，姐妹倆已快一年沒見到父母，倆人的生日又恰好都在春節期間。這次走訪，劉敏便提前為她們准備了生日禮物。

今年入冬以來，宜都市啟動了困難老年人巡訪關愛、困境兒童關愛保護、低保特困人員救助保障、流浪乞討人員“寒冬送溫暖”、突發臨時困難人員救急難等“五大行動”，組織鎮村干部、黨員、家庭醫生等隊伍深入一線開展幫扶活動，幫困難群眾溫暖過冬。截至目前，“五大行動”各小分隊已走訪困難群體3500多人次，救助臨時困難人員1150多人次，發放“暖心健康包”1.2萬余個，安排暖冬物資40萬元。

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