南通中心城区水质一年提升到Ⅲ类 经验将推广

近年来，我市以改善水生态环境质量为核心，科学有序开展区域治水，不到一年时间就将中心城区水质由劣V类为主全面提升到Ⅲ类，实现“差等生”向“优等生”的转变，并将其成功经验逐步推广到全市，实现满城活水，江河安澜。

采取新措施，主城区66平方公里水质达Ⅲ类

曾几何时，濒江临海、水资源丰沛的南通，却让水成为南通人的隐痛，可洗澡、游泳、洗衣的濠河消失了，黑臭，成为南通的“河殇”。

2018年11月19日，以《18城市水环境达标进展缓慢》为题，《人民日报》刊文，指出全国黑臭水体整治任务十分艰巨，36个重点城市中，有8个城市的整治任务完成率低于50%。南通等18个城市连续3次参加水环境达标滞后地区工作调度会，水环境达标工作进展缓慢。

“当时，我刚刚走马上任，面对《人民日报》曝光，市委、市政府领导的批示，压力巨大。市领导派来了省政府特聘帮扶专家赵瑞龙，与全体水利人一道奋力拼搏。”市水利局局长吴晓春说。跳出“九龙治水”怪圈，打破“就河治河”束缚，市水利局以江河联治、水岸共治、全域防治新理念，把控源截污、管网建设作为水环境治理的治本之策，将目光对准水系不通、水体不活这一难点，系统实施全面活水、持续活水、按需活水、两利活水、高效活水、连片活水六项工程，实现城区河道自然连通。同时结合自然地理和水文气象特点，借助长江潮汐动力，因势利导，将江水引入城市内部，实现江河联动、内外循环，让河流恢复生命，并采用“生态水利工程+湿地公园”的方式，通过恢复水域植被，建设生态河岸和湿地的举措，让河流水体重现自然风貌。

仅仅一年，2019年11月初，南通报业传媒集团发布的主城区河道水质监测结果显示，主城区河道水质除溶解氧指标略超Ⅲ类,其余指标均达到或优于Ⅲ类。姚港河及裤子港2条入江支流水质稳定提升为Ⅲ-Ⅳ类水标准，河道污染物浓度大幅度下降。南通水利以实打实的数据，向百姓兑现了2019年初提出“濠河及周边主要河道达到Ⅲ类水标准”这一硬碰硬的承诺。

提升水环境，打造崇川区100平方公里治水典范

主城区66平方公里的治水成效大大提升了老百姓的幸福感，今年，组织实施区域治水工程又成为市委改革计划内容之一，列入市委“1号文件”、市委市政府年度重点工作、民生实事。南通在控源截污、活水畅流的基础上，以提升水环境质量为核心，以河道公园文化改造为重点，以“高效控源截污、完善河网水系、创建‘河道公园’、实现智慧管控、压实长效管护”为支撑，力争2020年底将崇川区100平方公里打造成高质量治水典范城区，提升公众对水生态环境的满意度。

南通市城市河道建设管理中心副主任邱旭东介绍说，今年南通重点推进观音山片区水环境整治工作，为实现观音山片区畅流活水，2020年城建计划中市本级安排兴石河闸及河道整治等3个项目，崇川区安排青龙横河整治等13个项目。

为了让通城全身“水脉贯通”，水利人付出巨大的努力。通甲河是通吕运河、海港引河与庙桥竖河、先锋竖河、小海竖河、高坝竖河、梁浩港沟通的重要河道，水利部门经过探讨，计划利用水位自然落差，打通观音山、先锋片区的水系，但收效甚微。为了查明原因，市水利局工作人员一路沿着兴石河、青龙横河走到无路可走处，终于在宁启铁路沿线发现一处工程坝，其周边还有三条坝，阻挡了水流。拆坝后，该片区实现了自然活水。

先试先行，启东破题全域治水成效初显

南通河网密度大，其中以骨干河道为“纲”，通江达海，引排条件好，汛期水量充沛、流动性好；而用镇、村级河道织成的“网”，却存在大量阻水建筑物，区域河网水体流动性不足。尤其是通吕运河以北片区，缺少必要的活水动力，一、二级河道“穿肠而过”，三、四级河道“纹丝不动”，总体上看水体流动性仍然比较差。

为了改变现状，今年，南通将区域治水拓展至全市范围，以期实现纲网联动、源水直达，大片独立，小片连通，统一调度，分级管理，让水随人意。吴晓春介绍，市水利局将全市治水工程划分出8-9个独立大片区，骨干航道作为清水水源通道，常引长江水、维持高水位、直达各片区，并计划充分利用“半日潮”的潮汐动力，形成江海—骨干航道—内部河网3级水位落差，实现自然做功、自然活水。

8月17日，启东市南阳镇元祥村4组河道整治现场一派忙碌，施工人员手持高压水枪，正在冲洗河底淤泥。作为全域治水的试点，启东率先行动，实施“1+3”区域治水总体方案，重点对城市建成区、吕四港镇区、圆陀角三个区域100平方公里及其周边水域进行全面梳理和提升改造。目前，启东城区40平方公里15条主要河道已经初步实现活水畅流。

本报记者唐佳美