南京鼓楼全力抓项目促投入 以实际成效打通发展命脉

今年4月，南京市发布战疫情、扩内需、稳增长的“四新”行动方案，排定新基建、新消费、新产业、新都市等四个行动计划。省委常委、南京市委书记张敬华强调，要从战略视角来把握“四新”行动，以效果导向来推进“四新”行动，用超常手段来落实“四新”行动。

市委举旗定向，鼓楼闻令而动。《鼓楼区加快推进“四新”行动计划工作方案》迅疾出炉，四大“作战图”趁势展开——

新产业目标总规模285亿元，净增10家规上工业企业，新增5家市级“专精特新”企业。新消费社零全年增长高于市平均水平，限额以上批零住餐业实现销售额5500亿元。新基建及关联产业项目年度投资126亿元，建成674个5G基站、80座新能源汽车充电站。新都市建设实行72项任务、总投资600亿元的计划。

置身决胜全面建成小康社会、谋篇“十四五”的关键之年，鼓楼区委深刻认识到，落实“四新”行动，既是战时举措，更是超前布局，将对当前和今后相当长一段时间的高质量发展起到深远影响。鼓楼区委主要负责人强调，必须细化方案，做到行动快、工作实、效果好，用超常规的办法、不寻常的力度、针对性的安排，奋力完成经济社会发展目标任务。

新事业带来新变化

“对于我们来说，‘四新’行动不光是目标任务，更是发展机遇。”这是记者在鼓楼采访时，听到较多的一句话。

近年来，南京郊区发展愈发活跃，既有国家和省市战略加持，又有自发的主动出击和积极探索，一时间亮点纷呈。相比之下，城区尤其是主城，压力与日俱增。

鼓楼颇有感触。产业发展受空间要素制约，亟需寻找契合都市形态的轻资产、高产值产业，开辟新局面；消费大区爬坡负重前行，亟需探索转型，用场景和形态之变，一举切入新蓝海；产业升级和城市发展对于基础设施和配套提出更高诉求，亟需补齐老城短板。宜居生活和兴业乐业需要更高的城市环境品质、更精细的城市治理，老城面貌亟需焕新。

而“四新”行动计划的四大着力点，恰恰全部切中了鼓楼的这些关键命脉。半年多来，各项事业都快速进展，成效显而易见。

建于上世纪80年代的老旧小区南秀村7号院，在新都市建设中完成蜕变。沿着新铺的石砖步道一路漫步，每栋楼前都有用白色栅栏围成的小花园，里面种有各种花草。曾经杂草丛生的荒地变成供居民休憩的小广场，外墙按照统一的风格进行了出新，每个单元入口都有无障碍坡道和扶手，还有新增的8处非机动车棚，都配备了充电桩。

各种形态的5G基站，近半年来在鼓楼区多栋建筑楼顶先后落成。这是新基建中重要的建设部分，在市目标基础之上，鼓楼区自加压力，新增了378座基站建设计划，共计1052座。通过任务细化，层层压实责任，部门、街道、社区协调统筹推进，目前，鼓楼区已完成924座5G基站建设，占全年任务的87.83%。

新消费展现新思路

10月18日，南艺后街望鲸广场上一片热闹。来自金陵饭店、古南都饭店等8家餐饮企业的主厨现场烹饪，并请专业评委和围观市民品尝打分，一时人流攒动。

活动主办方、鼓楼区商务局副局长陈贯源回想起整个筹办过程，感慨万千：“头脑风暴会开了好多次，对接酒店、邀请厨师和评委、挑选参赛菜品全部由我们去跑，包括现场布景怎样体现擂台赛的风格，开场舞的击鼓节奏怎样把控，这些细节都是我们一点点构思、打磨出来的。”他笑言，忙完这场活动，又要准备下一场，自己和同事快成了策划公司。

作为“新消费”行动的牵头部门，鼓楼区商务局今年以来换了一种忙法。以往一年最多只办四五场大型活动，如今仅半年就前后举办了大小活动达六七十场。活动类型也从以往固定的招商洽谈，变为活泼有趣的消费促进活动，从“HiGo十月寻味鼓楼”到“游南京住鼓楼”，从“千店上抖音”到“安心消费鼓楼有礼”，每次的主题都不一样。

“‘新消费’行动对我们的工作方式是一种重构，为了适应这种新趋势，从思路到姿态都要突破，做汇报的会议少了，碰撞想法、集中策划的头脑风暴多了。”鼓楼区商务局现代服务业科科长曾祥说。

消费者的需求愈发多样化、个性化，对于消费的场景、体验都提出了更高要求，而这，正是新消费行动的方向所在。“以往都是和企业老总谈，如今要直面千千万万个消费者，激发他们的消费欲望，琢磨办什么样的活动人家才买账，‘芝麻’‘西瓜’都要抓，每次都换新玩法。”

作为传统消费大区的鼓楼，消费场景以线下门店居多。为了适应新形势，鼓楼区还发动驻区商家一起“上云”。通过组织电商直播培训、商家抖音挑战赛等活动，不少企业尝试在屏幕前推销自家产品。一家餐饮企业负责人不止一次跟驻地街道讲，从没想过自家的广告能打在“鼓楼微讯”公众号上，“不再是光找我们要材料，而是真心实意地要帮我们。”

新产业成为强支撑

经过和鼓楼高新区半年多的考察洽谈，一家总部位于安徽铜陵的新材料工业企业，将把研发、检测和销售环节搬到鼓楼，落户南京工业大学虹桥校区。公司负责人直言，在总部很难招到合适的高层次人才，而鼓楼科教资源丰富，优秀的高校毕业生较多，高级实验室也多，在这里从事研发会更加如鱼得水。

值得注意的是，这家创立于2011年的新材料企业，目前尚未完全进入民用市场，相当于暂时不能产生大规模经济效益。招引其过来，鼓楼高新区看重的是企业手里的核心技术，以及广阔的市场前景。这家企业是氧化锆材料的国内唯一供应商，有行业定价权。目前其工业化产品，已在航天、军工单位逐渐推广，最近三年的研发合同总额近千万元。今年开始，陆续有民间客户主动来公司询价。

这暗合了南京和鼓楼大力推动新型都市工业发展的主基调，未来，将有更多处于价值链高端的工业企业重回主城，而高校、人才集聚的鼓楼，将更多地承接研发和销售环节的转移。今年以来，鼓楼区新注册、新投产工业企业5家。9月，今年初投产的聚力医药完成升规纳统，主要从事口罩等医疗物资的生产制造，截至10月，已新增产值3750万元；从事智能电子产品研发制造的特视智能，1-9月产值2200万元，现已完成区级审核……

今年，备受关注的鼓楼创新广场即将竣工。作为鼓楼城区为数不多的增量载体，它从一开始就坚持了高标准规划建设，总建筑面积31万平方米。目前已经确认的是，近两年鼓楼全力布局的区块链产业，将把示范区落户在广场的一整幢楼里，相关的研究院、合作基地、实训基地和行业企业都将在这里集聚。

1-9月，鼓楼区新产业总体规模（不含都市工业）达到211.5亿元，完成全年目标的128%。其中新一代数字经济、新医药与新健康、智能网联汽车和新能源汽车等均超过全年计划。

鼓楼区政府主要负责人表示，要继续将“四新”行动作为“主抓手”，围绕年度目标全力抓项目、促投入，最大限度发挥“四新”行动的撬动效应。