江苏盱眙县烟草专卖局：“四维一体”拓展普法效能

“七五”普法以来，江苏盱眙县烟草专卖局（以下简称“盱眙烟草”）深化法治烟草建设，创新普法方式，延伸普法触角，凝聚协作合力，积极从“点、线、面、体”四个维度推进普法宣传有声有色，拓展普法效能，全面营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

盱眙烟草组织专卖人员开展宪法宣誓活动。

“点”上抓好关键少数

“上有所好，下必甚焉。”七五”普法以来，盱眙烟草坚持把党员领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，把法律法规列入中心组学习的必修课、作为“三会一课”的重点内容之一，使干部学法用法制度规范化和常态化。

定期开展“领导干部集中学法”活动，学习全面依法治国的新理念、新思想、新战略相关内容，通过紧抓“关键少数”，发挥领导干部学法的头雁作用；开展执法人员宪法宣誓活动，增强领导干部和执法人员依法依规履职的意识；围绕烟草专卖法律法规知识开展“周学月考季兑现”活动，对执法人员进行重点培训，增强法律意识、程序意识、权利义务对等意识，切实增强行政执法工作人员自觉守法、依法办事意识和能力。

“线”上延伸普法触角

“原来真假烟识别的窍门在这！”不久前，在盱眙县五洲国际广场，一抹红马甲格外亮眼。这是盱眙烟草正在开展普法进社区活动。志愿者们将普法阵地搬到社区，在讲解真假烟辨别技巧的同时，为居民们送上“法治套餐”。“社区是普法工作的重要阵地，我们以百姓喜闻乐见的方式，架起普法宣传的‘连心桥’，接地气、聚民心。”志愿者们说道。

近年来，盱眙烟草按照“普法宣传无死角、法治服务全覆盖”的工作理念，以线下、线上多渠道向诚信互助小组、新办证零售户、卷烟消费者普及烟草法律知识，提供法律咨询，把普法触角延伸下沉到基层一线，切实加强零售户、消费者等重点人群的法治教育。

盱眙烟草制定了“谁执法谁普法”工作制度以及普法责任清单，从制度层面明确普法责任。针对卷烟零售客户，盱眙烟草围绕违法经营案例、卷烟陈列展示、明码标价、真假烟识别等方面的知识，对客户开展普法宣传，形成谁执法谁普法、谁服务谁普法的格局；针对新办证客户，开展“普法宣传进店堂”活动，每季度组织营销、专卖、内管等部门人员，走进零售户店堂，对新入网的卷烟零售户开展专题普法培训，提高零售户守法经营、规范经营的自觉性；针对消费者群众，盱眙烟草开展了公益普法活动，志愿者走向街头、走进社区为群众传授真假烟识别技巧，发放与烟草专卖法相关的普法宣传手册，推动法律法规宣传进基层，进一步增强和扩大宣传教育效果。

盱眙烟草普法人员在零售户诚信互助小组活动中播放普法视频。

“面”上突出创新亮点

“快看快看，骗子掉包的速度太快了！”“确实，以后一定要注意！”日前，在盱眙县明祖陵村的一场零售户诚信互助小组活动中，大爷大妈们一边津津有味看着普法视频，一边你一句我一句地讨论着。与往年发传单普法方式不同，为了更贴合零售客户的“口味”，盱眙烟草换了“新花样”。

案例是鲜活生动的法治教材，也是最好的法治教科书。针对村里客户，特别是老年客户容易上当受骗的情况，盱眙烟草普法工作人员针对卷烟掉包“套路”、虚假扫码、链接诈骗等典型案例，制作宣传视频，深入社区和农村开展诚信互助小组法治讲座，以案释法普及法律知识，引导零售客户增强法律意识和自我保护意识。

盱眙烟草按照零售客户、消费者、社会公众三个群体，制作手摇扇、打火机、指甲剪等种类丰富、美观实用的普法宣传品，群众扫一扫二维码就可以观看普法漫画，参与有奖竞答、问卷调查等活动，增加普法的灵活性与趣味性；在客户的收款二维码上粘贴普法宣传标语，让消费者在利用微信、支付宝扫码付的同时，接受普法宣传，提升群体的参与度。

“体”上凝聚协作合力

自“七五”普法开展以来，盱眙烟草积极协调社会普法力量，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，形成“责任共担、资源共享、信息互通、活动互动”联盟普法格局。

联合地方司法局，协同开展普法宣传活动，有目的的针对不同群体、不同需求，提供个性化和多样化的普法服务。建立与公安、市监、邮政等部门联合执法工作机制，执法的同时开展普法宣传，维护卷烟市场秩序，实现普法工作由“独唱”向“合唱”的转变。邀请淮安烟草“金叶之声”普法宣讲团成员授课，讲解行政执法案卷制作要点，分析存在的问题，提出整改措施，以学促改、以改促进，提升专卖执法人员理论水平与办案能力。（朱永梅）