建立“省負總責、市縣抓落實”的扶貧開發責任制，省市縣鄉村逐級簽訂責任狀，推動五級書記抓扶貧。
連續20多年組織省級機關、科研院校、蘇南發達市縣、國有屬企業與經濟薄弱地區建立“五方挂鉤”幫扶機制，這項制度在全國產生了廣泛影響，成為江蘇扶貧工作的品牌。
建立精准識別、精准幫扶、精准管理、精准脫貧的工作體系。
圍繞“扶持誰”，對農村低收入人口開展建檔立卡，做到識真貧、扶真貧。圍繞“誰來扶”，組織機關黨員干部開展結對幫扶，不脫貧不脫鉤。圍繞“如何退”，建立“五簽字五確認”程序，從建檔立卡到兌現脫貧幫扶銷賬全過程。
建立整體幫扶、連片開發的幫扶體系。
對蘇北6個重點片區，建立省級聯席會議制度，編制整體幫扶規劃，推動政策、資金、項目向重點片區集聚。主攻薄弱環節，編制關鍵工程項目，以發展特色優勢產業解決增收難題，以興辦民生社會事業阻斷貧困延續。
建立統籌整合、精准滴灌的幫扶資金使用管理體系。
把扶貧開發資金納入財政預算，並以金融扶持等專項政策為補充。對低收入人口按照每人1600元標准安排精准幫扶資金，對省定經濟薄弱村按照每村60—200萬元標准安排產業發展資金，對重點片區安排重點關鍵工程專項資金。
建立部門聯動、統一協調的政策支撐體系。
制定出台一系列含金量高的幫扶政策，涵蓋經濟薄弱地區基礎設施、產業發展、就業創業、醫療衛生、文化教育、公共服務、社會保障等重點領域，覆蓋低收入群體、經濟薄弱村、重點片區、革命老區等重點區域，形成“四梁八柱”體系框架。
建立脫貧攻堅工作考核和督查巡查體系。
制定考核辦法，將脫貧攻堅納入全省高質量發展考核體系、全省政治生態領域監測體系，既立軍令狀又豎指揮棒，既考核“硬杠杠”又注重“軟指標”，既正向激勵又注重問題反饋，樹立獎罰分明的良好導向，確保工作務實、過程扎實、結果真實。
