江蘇開展形式多樣消費扶貧：產銷通道這樣打通

每天，漣水縣南集鎮500公斤“南集千張”直銷南京“柒件事”銷售公司，沭陽縣“虞美人”電商平台200筐綠殼雞蛋發往蘇南，濱海縣“襄盛濱海”牌菜蔬、草雞蛋點供常州“大娘水餃”……這些地方特色農產品銷售，都牽動著當地一戶戶低收入戶脫貧致富。通過五方挂鉤、南北對接，“消費扶貧”行動在我省12個省級重點幫扶縣區全面鋪開。

“消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區、人口的產品和服務，幫扶貧困人口增收脫貧的扶貧方式。”省政府扶貧工作辦公室黨組成員、副主任劉文俊說，消費扶貧把低收入戶“嵌入”致富產業鏈，抱團對接大市場，產品變成商品，勞務變成工資，收成變成收入，讓他們有保障可持續地脫貧致富，體會到勞動的快樂，享受到脫貧的喜悅。

扶貧農產品，“進城通道”多

江蘇經濟發達、市場巨大，農產品總體上不存在賣難問題。但低收入戶由於組織化程度不高、市場意識不強，生產的農產品在市場上並不佔優，賣上好價更不易。通過消費扶貧帶動低收入農戶脫貧，首先要打通產銷“綠色通道”，敞開城鎮“消費端口”。我省為此出台一系列政策措施，對重點幫扶縣區農產品“格外眷顧”。

去年3月發布的《關於深入開展消費扶貧助力打贏打好我省脫貧攻堅戰的實施意見》，通過政策引導和完善，推動消費扶貧在更大范圍、更寬領域推進。今年，我省系統開展消費扶貧行動，以促進扶貧產品銷售為重點，推動對口支援地區“菜籃子”“米袋子”銜接城鎮市場和各級機關、高校和企業。

“開展消費扶貧，扶貧產品認定是核心。”省扶貧辦扶貧開發處副處長陳錦輝介紹，我省全面梳理對口幫扶支援地區扶貧產品，在經濟薄弱地區認定扶貧產品，並編制二期《江蘇省消費扶貧特色農產品名錄》。目前，由國務院扶貧辦認定江蘇省對口幫扶支援地區扶貧產品1000多個，認定我省經濟薄弱地區特色農產品600多個。

購買扶貧產品，省級機關單位積極響應。每年，省級幫扶后方單位學校、醫院、機關食堂，定向推介經濟薄弱村農副產品。全省機關帶頭，嚴格落實政府採購預留比例消費。單位食堂、工會組織明確不低於上年度採購總額的10%預留比例，採購國家832扶貧網和政府採購平台線上產品。

越來越多農產品流通企業也對照消費扶貧目錄，牽手對口幫扶地區，“按圖索驥”採購扶貧產品。江蘇省供銷合作社系統在全省擁有320個連鎖企業4.9萬個連鎖網點、225個農產品市場，全面開展消費扶貧專區建設活動，並減免相關費用。“貧困地區和省經濟薄弱地區農產品銷售，省零售門店優先採購、優先驗收、優先入庫，財務快速結算。”省供銷合作社有關負責人說。

電商平台也來助力，省扶貧辦有關負責人介紹，蘇寧易購上線12個重點幫扶縣區299種商品，京東商城上線11個重點幫扶縣區220種商品。

“專櫃”賣得好，電商尤其火

城鎮市場端口打開后，重點幫扶縣區積極響應，主動上門對接，在商超開設專櫃，在電商平台開專館……幫扶對象和挂鉤單位對接、多點開花，凝聚起消費扶貧強大合力。

“沭陽在大潤發、歐尚超市及部分農貿市場、高速服務區設立扶貧專櫃，累計銷售額近900萬元。”沭陽縣扶貧辦副主任嚴曉玲說，他們還推動扶貧農產品進機關、進學校，去年，縣外10多家食堂,縣內40家學校食堂、20家醫院食堂、30家企業食堂累計購買該縣消費扶貧農產品2100萬元。

“幫扶工作隊通過聯系后方單位，銜接企業與企業、企業與合作社、企業與農民，銷售睢寧扶貧產品。”省委駐睢寧縣幫扶工作隊隊長、睢寧縣委副書記王道發說，省科技廳、南農大、徐礦集團等多家單位，都向睢寧農產品“敞開大門”。

“消費扶貧在電商平台尤其火。”陳錦輝說，去年全省65個市縣在郵政平台上線農產品同城生鮮項目，累計助銷農產品16.6萬筆、銷售額640.7萬元，今年上半年銷售訂單32.9萬筆，完成全年目標63.3%。

“電商館是灌雲扶貧產品的集中展示銷售平台，銷售品種300余種，包括蘇新園豆丹、王恕有滴醋、雙程醬油、紫燕食品等優質農副產品。”灌雲縣扶貧辦副主任邱伏兵說，去年灌雲電商館銷售額突破450萬元。

“中國淘寶村”沭陽縣雙蕩村全村發展電商360多家、直播120多人，帶動村民從事包裝、客服、快遞等就業860多人，全村建檔立卡低收入戶173戶455人“穩穩”脫貧。“2016年，我和妻子回家開淘寶店，在網上賣盆景、綠植，現在正常每年能賺幾十萬元，近兩年家裡蓋了兩層樓房，買了轎車，還在縣城買了100多平方米的商品樓房。”建檔立卡低收入戶胡拉說。

品牌叫得響，收入節節高

消費扶貧不僅給重點幫扶縣區和低收入戶開辟脫貧致富通道，還豐富了城市“菜籃子”，給服務窗口“添了彩”，把地標特色農產品“送上門”。

“這種稻蝦共作有機大米幫我拿兩袋，再給我2盒白首烏粉、1箱海鴨蛋……”今年“雙節”長假，青島市民馮女士在濱海港高鐵站扶貧產品專營門店裡挑選特產，這家專營店位於服務區最醒目的位置。濱海縣消費扶貧協會會長欒茂成說，旅客在這裡消費，不僅能把當地特產帶回家，還直接參與了消費扶貧。

“消費扶貧是‘造血式’脫貧。我們通過嚴格質量篩選，把濱海最具代表性的農產品挑選出來，通過專營店吸引旅客，獲得的利潤100%返還給村集體和貧困農戶。”省委駐濱海縣幫扶工作隊隊員曹振洋說，濱海是重點幫扶縣，全縣自主創業低收入農戶有7386戶，同時又是農業大縣，“濱海大米”“界牌小花生”“陳濤粉絲”“濱海白首烏”等農產品遠近聞名。讓特色農產品致富低收入戶，濱海組建農副產品銷售扶貧協會，吸納龍頭企業、經濟薄弱村合作社、能人大戶等會員單位85個，組建眾襄城農產品公司，統一採購銷售扶貧產品，打出“襄盛濱海”公用品牌，線上線下市場全面打開，單是供應常州“大娘水餃”一家就達3000萬元。

響水縣不僅注冊“響譽味來”農產品公用品牌，還利用當地家禽、西蘭花、淺水藕的產業優勢，帶動4000多戶種養。該縣南河鎮九豐農博園常年吸收低收入戶200人以上就業，人均月工資超過3000元，“一人就業，全家脫貧”。2015年前，南河鎮興南村建檔立卡戶羅會兵一貧如洗，2016年享受政策免費租了2個鋼架大棚種西蘭花，發展到如今自租110畝大棚種西瓜、西蘭花，年收入達50萬元。

從濱海的“協會+品牌+農戶”，沭陽的“電商+企業+基地”，到睢寧的“后方單位+公司+農戶”，我省各地消費扶貧把低收入戶“嵌入”農產品產加銷鏈條，常態化保障低收入群體脫貧創收。“現在，南集農戶種植生產的農產品依托公司平台直通南京等地市場，打通農產品銷售‘最后一公裡’，南集百姓生產的千張不愁賣，心理踏實著呢！”省委駐漣水縣幫扶工作隊隊員郭哲昊說。

本報記者 朱 璇 梅劍飛

李睿哲 顧巍鐘