宿迁宿豫：努力写好农房改善“后半篇文章”

12月19日，记者乘车沿着宿迁市宿豫区幸福大道向东行进，刚进入新庄镇境内，道路北侧数排青瓦白墙的民房就让人眼前一亮，这就是新庄镇杉荷园社区朱瓦农民集中居住区。

走进集中居住区，呈现在记者面前的一幢幢两层小楼整齐划一，景观小品点缀其间。每户门前还有一小块菜园，种着萝卜、白菜、菠菜等过寒蔬菜。配套建设的便民服务中心、幼儿园、卫生室、红白理事厅等一应俱全，如今的朱瓦富有韵味、活力十足。

“俺家的小楼建筑面积是164平方米，楼下一室两厅一厨一卫，楼上三室一卫，和以前相比，真是天翻地覆的变化。”54岁的村民董红玲回忆说，过去绝大多数村民住在自建的砖瓦房里，家前屋后道路泥泞不堪，汪塘、沟渠里漂浮着垃圾，大家对居住环境有很多怨言。

为了回应群众期盼，改善居住环境，杉荷园社区紧紧抓住朱瓦成为宿豫区美丽乡村建设示范点这一契机，推动建设集中居住区。

集中区建好了，村民们开心地搬入新居了，基层组织如何建设、产业如何发展、百姓如何就业、社会如何治理……一系列新问题随之而来。在做好建设安置工作同时，宿豫区致力写好农房改善的“后半篇文章”，在杉荷园社区率先进行探索。

新庄镇宣统委员、杉荷园社区党委书记闫鸣说，镇党委将基层组织建设作为推进农房改善的前提和保障，针对农房改善后原有组织体系与新的治理要求不适应问题，成立了杉荷园社区党委。社区党委下设党建工作站、文明实践站以及产业发展、生态优居、便民服务、网格治理、富民增收等5个专职岗位，搭建了“一委两站五岗”组织架构，以党组织的率先融合推动党委实体化运作。

为推动产业发展、增加群众收入，社区做实土地股份合作联合社、集体资产运营公司和劳务服务平台，制定产业发展规划，现已形成莲藕、草莓两大支柱产业和黄桃、葡萄、玫瑰等特色产业集群发展。通过强化公共空间治理，摸排出荒滩废地沟渠水面等土地资源1780.34亩，通过平台交易156笔1290亩，交易金额93.5万元，2020年集体经济收入预计可达200万元。

探索“党建网络+综治网格”模式，社区将整个区域划分10个治理网格，每个网格约100户、400人，按照“片区成立支部、网格设党小组”的原则，同步成立10个网格党小组，实现“双网融合、精准到人，人在格中走，事在格中办”局面，同时积极探索居民代表议事会、“星级文明户”评选和法律援助服务等做法，构建法治、德治、自治“三治融合”的乡村善治格局。

在新庄镇草莓园农民陆敬忠承包的塑料大棚里，一颗颗草莓娇艳欲滴，即将上市销售。

这位朴实的农家汉子告诉记者，他和老伴承包了4个大棚，秋季种草莓、春季种西瓜，一年下来可以有10万元的纯收入。“道路、大棚都是镇里帮我们弄好的，技术员每天都来指导，我们只负责做好日常管理。草莓成熟可以上市了，镇里还帮我们联系销售，还有什么不满足的？”

藏书7万余册的小镇书屋、传承乡村文脉留住乡村记忆的乡情馆、富有激情的健身中心……在新庄镇政府对面，由当地老旧粮管所改造而成的“小镇客厅”处处体现着“文艺范”。

近年来，结合美丽乡村建设，新庄镇改造建成“小镇客厅”，设有杉荷园主题广场、文化活动中心，举办全民健身、读书会等活动，丰富群众业余文化生活，打造幸福家园。小镇客厅内改造设计可容纳百余人借书阅读1440平方米“小镇书屋”一座，常态开展“梦想书架”“点亮小书桌”等特色文明实践活动。随着集中居住步伐不断加快，“小镇客厅”已成为老百姓精神文化生活的首选地之一。

交汇点记者 朱文军 吴琼/文 蒋文超 杨玺/摄