最高50萬元！江蘇為了什麼大事公開懸賞？

原標題：最高50萬元！江蘇為什麼大事懸賞征集舉報？

7月2日，江蘇省安委辦與省政務辦在寧聯合舉辦新聞發布會，宣布全省安全生產有獎舉報平台啟動。這標志著全省統一的12350安全生產有獎舉報熱線開始運作，並將對提供有價值線索的舉報人給予最高達50萬元的重獎。

任何人都有權舉報，獎勵力度空前

12350熱線是原國家安監總局在全國范圍內部署的事故舉報電話，主要用於接報原安監局監管范圍內的安全生產問題，受理范圍比較狹窄。新平台是原熱線的“升級版”，為省安委辦與省政務辦合作共建，統一在省市12345平台現場設立12350電話專席，發揮12350的行業、專業優勢和12345的平台、服務優勢，快速建立起一條群眾監督安全生產的通道。

這條通道建立后，12350將受理江蘇省范圍內所有的安全生產領域違法行為和重大事故隱患以及謊報、瞞報生產安全事故的行為。“真正意義上實現了‘應收盡收’。”省應急管理廳副廳長陳靜表示，任何單位、組織和個人都有權向縣級以上安全生產委員會辦公室舉報安全生產領域違法行為和重大事故隱患。

為提高舉報積極性，舉報獎勵額度令人印象深刻，最高可達50萬元。記者獲悉，這是按照《江蘇省安全生產領域有獎舉報實施辦法》有關規定實施的，舉報問題一經查實，將給予舉報人現金獎勵。“在省財政廳大力支持下，獎勵力度上可以說是空前的，就是希望我們廣大的人民群眾能夠積極參與，共同營造良好的安全生產環境。”陳靜說。

具體獎多少有明確計算方法。陳靜介紹，對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：

一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算﹔

較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算﹔

重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算﹔

特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

另外，舉報除前述以外其他安全生產違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。這就意味著一旦舉報查實，舉報人最低也能拿到3000元的獎勵。

既然通常最高獎勵不超過30萬元，50萬元獎金怎樣才能拿到？陳靜表示，對因舉報行為避免了特別重大損失或社會影響的，在舉報核查單位提出獎勵意見的基礎上，經同級安委辦核實並按相關程序研究批准，獎勵金額上限可以提高到50萬元。

簽訂保密協議，嚴格保護舉報人信息

高額獎勵意味著舉報問題重大，舉報人往往會有不小顧慮。對此，省安委會和省政務辦都表示，已從各個環節周密考慮，嚴格保護舉報人信息。

省應急管理廳應急指揮中心主任盛方龍告訴記者，省級以及各設區市安委辦、政務辦都高度重視信息保護，將督促參與舉報辦理的工作人員嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人個人信息，嚴格控制信息知悉范圍。他們將安排專人負責保管有獎舉報工作相關檔案資料，在線索移送、任務交辦等工作中，對舉報人身份信息嚴格保密﹔在核查處置、訴求答復、獎勵兌付過程中，也安排專人進行聯絡，並主動告知信息安全要求，打消舉報人顧慮。

接線人員也會接觸到舉報人個人信息，對此省政務辦副主任張旻表示，將督促參與舉報辦理工作的人員嚴格遵守信息安全紀律，未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息。省市兩級12345平台已經組織相關業務人員簽訂有關協議，督促其嚴格遵守信息安全規定。

在12345平台統一受理，意味著經手人不僅少、也相對集中，有利於為舉報人保密。記者獲悉，凡是舉報人進行安全生產行為舉報的，不管何時何地均可撥打12350，由省市12345在線平台電話專席統一接聽、記錄，並形成標准化服務工單。

接下來，省市安委辦分級統一接收舉報信息，並交辦同級安委會成員單位或下級安委辦進行分類核查，核查屬實后由各級安委辦統一發放獎勵。熱線電話由各設區市安委辦負責首接，需要省級部門協調或舉報人對設區市核查結果不滿意的，轉接到省安委辦進行接收登記。

最多三個月辦結，到時就能拿獎

后台舉報事項是如何辦理的？多久能兌現獎勵？張旻表示，省市12345在線平台形成的12350服務工單，1個工作日內流轉至安委辦，安委辦及時簽收，並根據各成員單位職責分工提出分轉意見，由12345平台將工單派至承辦單位核查處置。對舉報人舉報事項依法處理完畢后，將及時把核查結果反饋給舉報人，經審核可以獎勵的，會通知舉報人獎勵金額及領取獎勵的時間和地點，切實做到“但有信息舉報，必有核查答復”。

辦理舉報事項有時間限制。陳靜告訴記者，有關部門自受理之日起須60日內辦結，情況復雜的，可適當延長辦理時間，但延長期限不超過30日，有關部門將及時反饋核查結果和獎勵意見，並由舉報接收部門告知舉報人。舉報人接到領獎通知后，應當在60日內憑舉報人有效証件到指定地點領取獎金。

“一號對外、統一服務”是國務院辦公廳明確的熱線整合原則。因此，撥打12345也可以進行安全生產舉報。當群眾電話打進12345時，由服務代表來判斷，屬於安全生產有獎舉報的電話，直接內部協同到有獎舉報專席﹔同樣，12350接到不屬於有獎舉報的電話，同樣可以協同至12345坐席。

記者獲悉，舉報方式不僅包括12350熱線一種，還有微信舉報窗口和來函等方式。省安委辦統一公布各設區市有獎舉報信件地址（具體方式附后），並擇時開通統一的微信舉報小程序。

各地有獎舉報已取得較好監督效果

此前，有獎舉報已經在我省各地推行了一段時間，只是舉報方式沒有統一，獎勵方案也有不同，相同的是獎勵力度都很大，也取得了較好的監督效果。

去年11月29日，南京12350熱線接到某先生舉報：位於江寧區江寧街道星輝社區大豐源自然村的某公司，在無規劃和土地手續的情況下建起一座加油站，離居民區太近，村民十分擔心安全問題。接報后，南京市應急管理局指揮中心分析認為，此舉報涉及危化品儲存、經營，若屬實屬重大安全隱患。

南京市應急管理局監察支隊核查認定，舉報內容屬實，對涉事公司下達責令限期整改指令書，並罰款10萬元，舉報人則獲得4.5萬元現金獎勵。記者從南京市安委辦獲悉，今年以來該市12350舉報平台已受理各類安全生產舉報投訴咨詢電話3000多個，查處違法案件7件，發放舉報獎勵金18.31萬元。

泰州市為安全生產有獎舉報設立了500萬元專項資金，設置專線電話和微信小程序舉報平台。大幅提高獎勵金額的同時，減少了舉報內容限制，並實行“快速受理、快速分派、快速核查、快速兌現、快速整改”、“一事一獎、隨核隨獎”等一系列創新措施。

截至5月28日，全市共受理舉報5706件，獎勵134.03萬元﹔單月受理量從318件增長到2296件，日均受理量超過70件，發現並消除了一大批事故隱患。其中，根據舉報線索查辦的案件有72起，處罰181.3萬元，發現重大隱患並責令停產停業整頓33起，查處瞞報事故3起，有效提高了行政執法效率和對違法違規行為實施精准打擊的力度。

附：舉報范圍、舉報渠道及獎勵原則

為進一步建立健全安全生產社會治理監督體系，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產違法行為，江蘇省安全生產委員會辦公室決定開展安全生產領域有獎舉報工作。現將有關事項公告如下：

一、舉報范圍

舉報平台受理涉及全省范圍內的安全生產違法行為、重大事故隱患以及謊報、瞞報生產安全事故的行為。具體為：礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、油氣管道、民爆物品、特種設備、煙花爆竹、城市軌道交通、城鎮燃氣、粉塵涉爆、金屬冶煉、旅游、寄遞物流等重點行業領域安全生產違法行為和重大事故隱患。

二、舉報渠道

（一）電話渠道：在全省范圍內撥打12350熱線電話。

（二）信件渠道：向舉報對象所在的設區市寄送信件，信封正面請標注“有獎舉報”。

南京市：玄武區雙龍巷22號南京市應急管理局應急指揮中心，郵編：210000﹔

無錫市：觀山路199號市民中心8號樓無錫市應急管理局應急指揮中心，郵編：214131﹔

徐州市：雲龍區行政中心西區綜合樓徐州市應急管理局應急指揮中心，郵編：221000﹔

常州市：新北區龍城大道1280號常州市應急管理局應急指揮中心，郵編：213022﹔

蘇州市：虎丘路88號蘇州市應急管理局監察支隊，郵編：215000﹔