南通海安瞄准高標杆 精工繪就小康美麗畫卷

■ 記者 郝榮峰 姜明

近年來，海安緊緊圍繞“樞紐海安、物流天下”“產業高地、幸福之城”戰略定位，全力打造江蘇東部綜合交通樞紐、長三角北翼產業高地、全省創新驅動發展示范地區、宜居宜業幸福之城，奮力推動高質量發展走在前列，經濟社會實現了全面發展，全面進步。

2019年，實現地區生產總值1100億元，工業應稅銷售在南通率先突破2000億元，完成服務業應稅銷售1850億元，一般公共預算收入62.66億元。成為南通唯一的全省制造業創新轉型成效明顯地區。建筑業施工產值突破1600億元，成為省建筑產業現代化示范城市。農業現代化實現程度全省前列，水利現代化水平、高標准農田佔比南通首位。

牢固樹立“好上加好、優上更優”的理念。海安從推動高質量發展走在前列的定位出發，瞄准高標杆、追求高質量，進一步放大在產業發展、科技創新、城鄉面貌等方面的優勢，不斷提升核心競爭力，推動高質量發展，建成高水平小康。今年上半年，123個億元以上產業項目集中開工，開工數超去年全年總和。

2019年，實現地區生產總值1100億元，工業應稅銷售在南通率先突破2000億元，完成服務業應稅銷售1850億元，一般公共預算收入62.66億元。成為南通唯一的全省制造業創新轉型成效明顯地區。建筑業施工產值突破1600億元，成為省建筑產業現代化示范城市。農業現代化實現程度全省前列，水利現代化水平、高標准農田佔比南通首位。

牢固樹立“好上加好、優上更優”的理念。海安從推動高質量發展走在前列的定位出發，瞄准高標杆、追求高質量，進一步放大在產業發展、科技創新、城鄉面貌等方面的優勢，不斷提升核心競爭力，推動高質量發展，建成高水平小康。今年上半年，123個億元以上產業項目集中開工，開工數超去年全年總和。

堅持工業強市不動搖，10年前，海安開始培育產業集群。如今，時尚錦綸、裝備制造、軌道交通、新材料等產業紛紛嶄露頭角。通過持續實施“機關部門服務企業科技行”“中科院專家走進海安”等活動，95%以上規模企業實現產學研合作，一大批企業脫胎換骨。目前，海安高新技術企業增至230家，南通第一﹔4家企業成為全國制造業單項冠軍示范企業﹔23家企業成為省“專精特新”小巨人企業。

作為南通曾經的“小六子”，海安有不少短板。地處南通、鹽城、泰州三市交界，曾是交通末梢和輻射邊緣。“轉變思路，短板也能變長板。”市交運局黨組書記徐毅說，多年來，海安搶抓交通建設提速機遇，打造公路港、鐵路港、航運港、金融港、信息港“五港合一”綜合性樞紐，一個立足長三角、輻射中西部、聯動海內外的“樞紐海安、物流天下”品牌逐漸叫響，成為長三角聯動“一帶一路”繞不過的“樞紐”。

如今，作為溝通蘇中蘇北與沿海等地的重要鐵路樞紐節點，海安是全省僅有的兩個落戶縣級城市的省級綜合交通樞紐。目前新長、寧啟、海洋3條鐵路在海安交匯，在蘇中蘇北地區，海安是列車停靠班次最多、時點最准的縣級城市。同時，海安還擁有全省兩個之一的鐵路二級編組站，今年5月26日，海安至東盟越南河內跨境鐵路班列在長三角地區率先開行，標志著海安成為長三角乃至華東地區與中亞、中歐地區國際鐵路運輸“綠色通道”的新起點。

小康不小康，關鍵看老鄉。海安堅持把群眾“認可不認可”“滿意不滿意”作為根本標准，從獲得感著眼、細微處入手，聚焦群眾關切的重點難點問題，通過完善各項保障制度，在教育、醫療、就業、收入、住房、養老等群眾的操心事、煩心事上下功夫，提供更多看得見、摸得著、用得上的基本公共服務，全面提升高水平小康成色，用民生“溫度”彰顯發展“高度”，讓高水平小康建設成果得到群眾普遍認可、經得起歷史檢驗。

6月11日，總投資4.2億元，總建筑面積8萬多平方米的市人民醫院門急診病房綜合樓正式啟用。該大樓新增750張床位，將為海安人民健康提供新的助力。今年，海安全面優化全市醫療資源結構布局，竭盡所能就近滿足人民群眾的基本醫療衛生服務需求。“年底前，將完成人民醫院雅周分院、開發區和高新區西南區域社區衛生服務中心建設，按序時推進中醫院急救中心、白甸鎮衛生院改擴建以及人民醫院上湖院區、墩頭中心衛生院整體搬遷工程的建設。”市衛健委主任盧禮華介紹。

近年來，海安市委、市政府積極回應百姓對優質教育、衛生資源日益增長的需求，投資35.18億元實施31項教育、衛生重點惠民工程，進一步擴充教育資源，改善辦醫條件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，真正讓百姓實現“學有所教”“病有所醫”。

為確保小康路上“一個不少、一戶不落”，海安不斷提高社會保障水平，積極推進精准扶貧，帶著感情和責任做好普惠性、基礎性、兜底性工作。截至2019年底，7000元以下建檔立卡低收入家庭全部脫貧，提前一年完成脫貧攻堅任務。“聚焦脫貧攻堅，我們將繼續以‘兩不愁三保障’為重點，堅持標准不降、政策不變、隊伍不散、力度不減，全面鞏固提升脫貧成果。”市農業農村局局長臧忠表示。