江蘇清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施6萬余份

　　交匯點訊 7日，江蘇省市場監管局發布信息顯示，今年以來，通過對全省2019年12月31日前出台的現行政策措施進行全面排查梳理，共清理存量文件61591份。其中，省各有關部門清理4051份（包括修改13份，廢止9份）﹔各設區市清理文件57540份（包括修改49份，廢止162份，適用例外規定27份）。

　　江蘇一直高度重視公平競爭審查工作，將其列入省政府年度十大主要任務百項重點工作，作為轉變政府職能、優化營商環境、維護市場公平競爭、推動經濟高質量發展的有力抓手。今年6月，江蘇省政府常務會議審議《江蘇省優化營商環境條例（草案）》，其中把落實公平競爭審查作為優化營商環境的一項重要法律保障制度。

　　據悉，在本次清理中，江蘇省市場監管局作為省公平競爭審查聯席會議召集人單位，牽頭組織部署工作，壓緊壓實各方責任，將涉及市場主體經濟活動的政策措施，包括“一事一議”、合作協議等具體措施全部納入清理范圍，統籌推進復工復產與存量清理，把清理工作作為積極應對疫情影響、支持企業平穩健康發展的重要舉措。在清理過程中，明確了政策制定機關主體責任，分類提出清理意見，確保不留死角。同時，通過三級聯系會議統籌協調責任，跟蹤了解清理進展。不僅如此，江蘇省市場監管局還加強了行政壟斷執法力度，在清理中積極核查行政壟斷案件線索，對地方不符合行業備案標准的政策進行糾正，制止個別地區限制農產品外銷行政壟斷案，增強了公平競爭審查制度實施的剛性約束。

　　值得關注的是，在清理過程中，我省主動借力，通過借助智囊外腦參與、社會力量監督、聯席會議協助等方式積極探索借助第三方力量參與清理工作，提高清理質量。有的部門對清理標准把握不准、清理結果有爭議的政策措施，及時組織本單位法律顧問、公職律師參與審查。蘇州市教育局出台公平競爭審查第三方評估實施方案，探索委托高等院校、專業咨詢機構等開展公平競爭審查。南京市市場監管局在清理過程中同時健全舉報處理和回應機制，在全國率先出台涉公平競爭審查投訴舉報處理辦法，主動征求利害關系人的意見。

　　下一步，江蘇將繼續深化清理成果，圍繞“六穩”“六保”工作要求，主動發揮存量清理對支持企業復工復產的作用，選取審查工作零問題和問題比較集中的地區，有針對性地開展駐點式調研，全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。（趙偉莉）