南京雨花台區探索長江禁捕智慧巡防 基層用上無人機

圖為開展聯合執法，形成禁漁工作合力。

圖為一架無人機在長江三橋、大勝關大橋之間沿岸巡查。萬程鵬攝

7月4日8時，長江岸線南京雨花台區段，一架無人機緩緩升空，在長江三橋、大勝關大橋之間沿岸巡查拍攝。無人機“飛手”老李，是雨花台區農業農村局漁政執法人員。從業30多年的李衛芳，最近學會了這個新技能，用上了“千裡眼”。

給基層執法人員配備無人機，是雨花台區長江禁捕工作出的新招之一。

“你看，眼前這條入江的板橋河，是釣魚愛好者最喜歡的‘網紅河’。短短一截河道，高峰時能有數百根魚竿！”老李說，長江禁漁區內電魚、捕魚明令禁止，“一人多竿”也不允許。為了防堵非法捕撈，老李每天在長江雨花台區段岸線上“跑斷了腿”，但仍顧不過來。一是人手少，二是盲區多，一些河口、濕地地形復雜，總有偷捕者防不勝防。

防不勝防也得防！從今年1月1日開始,長達十年的長江“禁漁令”開始實施。讓長江休養生息，是為全局計、為子孫謀的重大決策部署，更是推進長江大保護的重大任務。長江雨花台區段盡管隻有9.6公裡，卻是兩個保護區的“疊加區”——長江大勝關長吻鮠銅魚國家級水產種質資源保護區和南京長江江豚省級自然保護區都在這裡。能否確保“十年禁漁”令行禁止、落到實處，關系著長江大保護“一盤棋”。

今年初，雨花台區農業農村局在全市率先組建“護魚員”隊伍，每天定人定崗定時在所在責任區巡邏，發現情況實時上報。輕則勸離，重則聯手執法人員處理。但總有偷捕者東躲西藏，跟護魚員打“游擊戰”,怎麼辦？光靠“人治”不行，一套“智慧巡防”系統應運而生。

在空中，無人機溯江巡飛。什麼人駕車到了江邊、哪些人帶著工具進入視野……畫面實時傳輸到執法人員手機上，偷捕者無處遁形，實現“無盲區”監管。

在岸上，“智慧小屋”成了“前沿哨所”。7月7日上午，大勝關附近長江大堤上，雨花經開區新建成的防汛護魚“智慧小屋”投入使用 ，民兵小隊在此24小時值守。通過一條500兆帶寬光纖，接入了中國水政板橋基地、長江航運公安局南京分局、南京市港政管理處雨花執法基地等13家相關單位的“大數據”。一張大屏上，治安監控、水文等情況一覽無余。“除了防汛，智慧小屋重要任務就是禁漁護魚。”雨花經開區應急管理部部長汪立文說。

光盯“岸上”還不夠，還要看好“水上”。長江禁漁難，難在“九龍治水”。記者了解到，僅長江雨花台區段禁漁工作，牽頭部門是雨花台區農業農村局，還涉及南京海事局、長江航運公安局南京分局，以及南京市公安局水上公安分局、雨花台區公安分局等，涉及市區兩級近10個單位和執法部門。雨花台區建立聯席會議、聯合執法等協調聯動機制，上下聯動，打破數據“孤島”﹔齊抓共管，將水面、岸上管理各方聚成一條心，形成禁漁工作合力。

在長江雨花台區段岸線，平均每隔200多米，就有一處高清攝像頭，成了多部門共用的利器。記者在水上公安分局三山派出所看到，長江雨花台區段攝像頭球形鏡頭可以360度旋轉，具備紅外夜視功能。江邊現場情景在后台“一張屏”上呈現，執法人員在手機端上也能實時查看。

“共享一張屏，共治一江水，形成了全時、全域、全線的‘智慧巡防’新機制。”三山派出所所長范平分舉例說，7月3日晚9時許，江寧河口一名男子在江邊下網捕魚，全程被拍攝得清清楚楚，民警火速出擊在岸一舉抓獲。

“科技+”助各方無縫對接，“水陸空”全覆蓋齊發力。在長江雨花台區段，一張禁漁“天羅地網”不斷織密織牢。雨花台區農業農村局副局長朱耀華介紹，上半年，全區立案查處非法捕撈案6起，其中就包括秦淮新河入江口查處的王某非法捕撈國家二級珍稀保護魚類胭脂魚案，這也是今年長江南京段水域非法捕撈涉及國家保護野生動物案的第一例。

“堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰，以過硬工作成效促進長江生態保護修復。”7月4日,雨花台區農業農村局、公安分局等部門聯合召開護魚推進會。雨花台區副區長王金玉表示，將不斷完善智慧巡防體系，借助“科技+”，加快實現攝像頭常態化監控、無人機適時監控全線覆蓋，構建護魚管理“水陸空”三“軍”，讓非法捕撈無處遁形。（王世停 李 凱）