江蘇力爭大汛面前無大災底氣何來：以有備爭無患

7月21日起，我省自南向北出梅。6月9日以來這場“梅子黃時雨”，對江蘇難言詩情畫意。連遭10輪集中降雨，還收納上游大量客水，省應急管理廳數據顯示，截至7月21日上午8時，我省長江、太湖地區防汛應急響應仍為Ⅱ級，長江等部分重點水體水位還將繼續上漲或高位運行。

降雨與陰雲仍在，但在全省截至20日66.72萬人次日夜巡防、科學堅守下，特別是在前期充分演練、充足准備下，江蘇在戰大汛中力爭實現無大災，並及時支援兄弟省份的抗洪斗爭。

24小時駐守，軍民奮戰抗洪一線

今年汛情，逼近歷史、超過歷史等字眼不斷出現。據省防辦副主任孫洪濱介紹，入梅至今43天，全省累計雨量550毫米，為常年梅雨期降雨量2.68倍，且無論淮北地區、江淮之間還是沿江蘇南，降雨均在歷史同期前列。

盡管長江南京潮位仍然超過歷史，盡管太湖及沿江堤防長時間高水位浸泡，但有全省軍民奮戰，防汛形勢依然穩定。7月19日14時，南京市棲霞區八卦洲下壩村段江堤突發滑坡滲水。南京消防救援支隊八卦洲前置備勤點迅速調集消防救援力量趕赴現場處置。經過3小時不間斷作業，800余米導滲渠和450立方米反壓平台迅速修筑起來，灌裝防汛沙袋5000余袋，鋪設土工布4500平方米。

“江堤因為雨水的長期沖刷出現滑坡和滲水的跡象，我們對滑坡江堤進行打樁穩固，挖筑導滲渠，填埋沙子和石子進行導滲。對雨水長期沖刷的江堤進行雨布的覆蓋，江堤穩固完畢之后，我們在穩固樁后面構筑反壓平台，對江堤進一步進行穩固。”南京市消防救援支隊作戰訓練處參謀溫彥周表示，他們將24小時巡查江堤，保証隨時發現、隨時處置險情。

省應急管理廳統計顯示，全省累計發生險情61處，目前58處險情完成處置，其余3處正在處置，現場落實相關人員實行24小時駐守，險情總體可控。在人口稠密、經濟繁榮的江蘇，要做到大汛面前無大災，背后是無數人的奮戰。7月16日，全省投入防汛力量約6.53萬人次﹔7月20日，這個數字增至7.93萬人次，重點在長江、太湖等超警戒河湖巡堤查險。

“14日水利部太湖流域管理局啟動太湖防汛Ⅰ級響應以來，我們每天24小時分批次、分時段對280米高風險堤壩區進行細致巡查檢視。”無錫市消防救援支隊副支隊長成錫平介紹，對分管的宜興周鐵段，他們平時查堤壩是否出現壩體下沉塌陷、湖水滿溢、管涌等問題，還要根據預報提前加固堤防。16日晚，趕在強降雨來臨前，前線指戰員徹夜不休加固堤防，直到17日早6時才全部完工。到20日，他們光砂石袋就裝填了4萬多隻。

超標防御，汛情盡在掌握

無患，來源於有備。超標准洪水雖是考驗，但沒有超出預判預演范圍。作為預設戰場，穩固的水利設施是最基礎的保障。我省基本建成防洪擋潮、除澇、調水、灌溉、降漬的水利工程體系，形成水利工程固定資產2000多億元。我省淮河水系洪澤湖及下游保護區總體達到100年一遇防洪標准，大部分設區市中心城區的防洪體系基本形成。

強有力的防御措施使汛情始終在掌握之中。啟動Ⅱ級應急響應后，省防指重點盯住水庫和城市防洪等環節，突出超標防御。針對城市則提前落實城區河道、低窪易澇區、下沉式立交橋、地下空間、隧道涵洞等防汛重點部位的防洪排澇和管控措施。省水利廳還組織編制182個超標准洪水防御預案和蓄滯洪區運用方案，確保超標准洪水防御，實施精准調度，使洪水歸江入海。

“太湖流域發生漫堤險情，應急分隊立即趕赴現場進行救援。”7月18日，一場無預告全流程實兵實裝拉動演練在省武警總隊蘇州支隊展開。警報聲中，官兵迅速穿上救生衣，攜救援物資器材快速登車，冒雨趕赴救災地域集結。入汛以來，省各軍分區人武部與駐地部隊對接任務需求，組織民兵應急隊伍進行防汛抗洪訓練演練。來自13個設區市的包括民兵在內的十多支專業應急隊伍，還於6月30日參加全省防汛應急搶險救援實戰演練，共演練了36個科目。

很快，演練就應用於實戰。7月14日17時許，南京八卦洲躍進河出現3處管涌點。國家水域救援南京大隊攜帶沖鋒舟、重潛和輕潛裝備、水下機器人、無人機等第一時間趕到。隊員利用水下機器人查看管涌周邊情況，4名潛水員下水運用水下成像裝備，及時將圖像傳輸給指揮部，隨后按專家指揮對第一處管涌地進行緊急搶險處置。這是該大隊首次運用這種方法搶險，但在模擬實戰中已練過多次。這樣的抗洪搶險專業隊，全省還分級組建14支。“具備省內任何地點3小時內機動集結2000人攜裝備投入重大險情應急處置的能力。”省應急管理廳救援協調和預案管理處處長張明琦說。

3小時“全域到達”，科學前置兵力。“按應急管理部消防救援局和省委省政府部署，省消防救援總隊向省內沿長江、環太湖、沂沭泗3個洪澇災害高風險區域前置抗洪搶險救援力量。”省消防救援總隊副總隊長陸軍告訴記者，與消防指戰員同步集結的還有大批舟艇、重型工程機械等防汛救援器材裝備。“運動戰”結合“陣地戰”，截至7月20日12時，該總隊全省共設8個前沿作戰陣地，集結1950人、169車、106艘舟艇投入防汛。

社會力量也被廣泛動員起來。我省與國家油氣管道應急救援徐州隊、國家礦山應急救援中煤大屯隊等4支重點抗洪搶險應急隊伍建立合作機制，484名隊員、60台套移動機泵隨時可以調用﹔協調徐工集團、三一重工成立防汛抗洪搶險救援指揮部，組建35支重型機械救援分隊，1240輛重型機械全天候待命。

物資儲備充足，繼續嚴陣以待

前方打勝仗，后勤是靠山也是底氣。省應急管理廳提前對庫存物資進行全面盤查清點、登記造冊，協調物資儲備部門緊急採購急需物資，在原有價值近1億元省級水利防汛物資儲備基礎上，又增儲2000萬元防汛物資、救災物資和應急裝備，委托8家社會企業儲備價值500萬元的防汛物資。

省級防汛應急物資既有土工布袋、彩條布、復合土工膜、編織袋、麻袋等傳統防汛物資，也有發電機組、大流量排水車、測掃聲吶、無人機、救生衣等新型搶險救援裝備。省應急管理廳救災和物資保障處處長毛尚會表示，還將增儲1000萬元物資裝備，目前價值2100余萬元的省級儲備被服、帳篷、裝備等4類30余種18萬件救災物資可第一時間調運到位。這些物資分散儲備於7個市，做到長江、太湖、淮河流域全覆蓋﹔同時，省屬3支水利防汛搶險專業隊都儲備有防汛搶險裝備。“我們做好物資調運前置准備，督促儲備單位配足物資調運人員，提前落實調運車輛，24小時領導帶班值守，確保關鍵時刻調得出、運得快、用得上。”省應急管理廳防汛防旱處處長蔣建新說。

確保省內防汛需求同時，我省還行有余力支援兄弟省市。前不久，省防汛物資儲備中心按照國家要求緊急發運防汛物資支援安徽、江西。7月21日晨8時，應急管理部南京訓練總隊緊急調集70名指戰員、10艘沖鋒艇組成突擊隊，火速馳援安徽六安固鎮鎮，並於13時到達展開救援行動﹔截至16時，營救被困群眾28人。記者獲悉，我省消防救援總隊已具備同步跨省域整建制投送1000人的能力。

防汛形勢仍然嚴峻，全省繼續嚴陣以待。省軍區提升應急響應等級，建立防汛搶險專項值班，應急指揮組做好隨時出動准備，全區6萬余名民兵隨時准備先期展開應急救援，為后續處置創造條件。

為應對可能的淮河流域洪水，省級防汛物資可從省水利防汛物資儲備中心徐州分中心、揚州分中心調集，防汛搶險裝備可從省防汛機動搶險隊（宿遷）調集，車程均在2小時之內。省應急管理廳指揮中心主任盛方龍介紹，全省各級應急管理系統汛期每日近500人次在崗值班值守。“由於前段的細致周到准備和有力有序應對，目前我省暫時沒有出現大的險情，但是我省防汛形勢依然嚴峻，容不得一絲一毫的鬆懈，下面還將進一步強化應急值守，加強防汛搶險力量統籌，強化防汛救災物資保障，全力打贏防汛救災這場硬仗。”省應急管理廳副廳長陳靜說。

“我們將繼續密切關注雨水情變化，加強會商研判，細化部署防御措施，及時調度應對。”省防指副指揮、省水利廳廳長陳杰說，進入緊要關頭，需要使出繡花功、織密安全網，堅決把各類隱患發現在萌芽之態，堅決把各類風險處置在成害之前。（陳月飛 吳 瓊 方思偉）