力爭大汛面前無大災，江蘇底氣何來？

7月21日起，江蘇省自南向北出梅。6月9日以來這場“梅子黃時雨”，對江蘇來說難言詩情畫意。連遭10輪集中降雨，還收納上游大量客水，江蘇省應急管理廳截至7月22日上午8時數據顯示，全省長江、太湖地區防汛應急響應仍為Ⅱ級，長江等部分重點水體水位還將繼續上漲或高位運行。

降雨與陰雲仍在，截至7月20日在全省66.72萬人次日夜巡防、科學堅守下，特別是在前期充分演練、充足准備下，江蘇正在戰大汛中力爭實現無大災，並及時支援了兄弟省份的抗洪斗爭。

24小時值守，雖到后期不大意

今年汛情，逼近歷史、超過歷史等字眼不斷出現。據省防辦副主任孫洪濱介紹，從6月9日入梅至7月21日這43天，全省累計雨量550毫米，為常年梅雨期降雨量2.68倍，且無論淮北地區、江淮之間還是沿江蘇南，降雨均在歷史同期前列。“當前全省水情形勢嚴峻，35條河（湖）、共計45站水位超警超保。21日9時45分，長江南京潮位漲至10.39米，較20日最高潮位10.32米又上漲了0.07米。”

盡管太湖及沿江堤防長時間高水位浸泡，但有全省軍民奮戰，防汛形勢依然穩定。7月19日14時，南京市棲霞區八卦洲下壩村段江堤突發滑坡滲水。南京消防救援支隊八卦洲前置備勤點迅速調集消防救援力量趕赴現場處置。經過3小時不間斷作業，800余米導滲渠和450立方米反壓平台被迅速修筑，灌裝防汛沙袋5000余袋，鋪設土工布4500平方米。

“江堤因為雨水的長期沖刷出現了滑坡和滲水的跡象，我們對滑坡江堤進行了打樁穩固，挖筑了導滲渠，填埋了沙子和石子進行導滲。對雨水長期沖刷的江堤進行雨布的覆蓋，江堤穩固完畢之后，我們在穩固樁后面構筑了反壓平台，以對江堤進一步進行穩固。”南京市消防救援支隊作戰訓練處參謀溫彥周表示，他們將24小時巡查江堤，保証隨時發現、隨時處置。

省應急管理廳7月21日統計顯示，全省累計發生險情61處，目前已有58處險情完成處置，其余3處正在處置，現場已落實相關人員實行24小時駐守，險情總體可控。在人口稠密、經濟繁榮的江蘇，要做到大汛面前無大災，背后是無數人的奮戰。7月16日，全省投入防汛力量約6.53萬人﹔7月20日全天，這個數字上漲到7.93萬人次，重點在長江、太湖等超警戒河湖巡堤查險。

“7月14號水利部太湖流域管理局啟動太湖防汛Ⅰ級應急響應以來，我們每天24小時分批次、分時段對這280米高風險堤壩區進行細致巡查檢視。”無錫市消防救援支隊副支隊長成錫平介紹，對分管的宜興周鐵段，他們平時查堤壩是否出現壩體下沉塌陷、湖水滿溢、管涌等問題，還要根據預報提前加固堤防。16日晚，趕在強降雨來臨前，前線指戰員徹夜不休加固地方，直到17日晨6時才全部完工。到20日，他們光砂石袋就裝填了4萬多個。

3小時內2000名專業搶險人員攜裝到位

無患，來源於有備。超標准洪水雖是考驗，沒有超出預判預演范圍。

作為預設戰場，穩固的水利設施提供了最基礎底氣。目前，江蘇基本建成防洪擋潮、除澇、調水、灌溉、降漬的水利工程體系，已形成水利工程固定資產2000多億元。江蘇淮河水系洪澤湖及下游保護區總體達到100年一遇防洪標准，大部分省轄市中心城區的防洪體系基本形成。

強有力的抗御措施使汛情始終在掌握之中。啟動Ⅱ級應急響應后，省防指重點盯住水庫和城市防洪等環節，突出超標防御。針對城市則提前落實城區河道、低窪易澇區、下沉式立交橋、地下空間、隧道涵洞等防汛重點部位的防洪排澇和管控措施。此外，省水利廳還組織編制182個超標准洪水防御預案和蓄滯洪區運用方案，確保超標准洪水防御，實施精准調度，使洪水歸江入海。

“嘟嘟嘟……太湖流域發生漫堤險情，應急分隊立即趕赴現場進行救援。”7月18日，一場無預告全流程實兵實裝拉動演練在省武警總隊蘇州支隊展開。警報聲中，官兵迅速穿上救生衣，攜救援物資器材快速登車，冒雨趕赴救災地域集結。這樣的演練在蘇州、在泰州，在全省各地不停進行。像入汛以來，省各軍分區人武部與駐地部隊對接任務需求，組織民兵應急隊伍進行防汛抗洪訓練演練。來自13個設區市的包括民兵在內的十多支專業隊伍，還於6月30日參加了2020年全省防汛應急搶險救援實戰演練，共演練了36個科目。

很快，演練就應用於實戰。7月14日17時許，南京八卦洲躍進河出現3處管涌點。國家水域救援南京大隊攜帶沖鋒舟、重潛和輕潛裝備、水下機器人、無人機等第一時間趕到。隊員利用水下機器人查看管涌周邊情況，4名潛水員下水運用水下成像裝備，及時將圖像傳輸給指揮部，隨后按專家指揮對第一處管涌地進行緊急搶險處置。這是該大隊首次運用這種方法搶險，但在模擬實戰中已練過多次。這樣的抗洪搶險專業隊，全省還分級組建14支。“具備省內任何地點三小時內機動集結兩千人攜行裝備投入重大險情應急處置的能力。”省應急管理廳救援協調和預案管理處處長張明琦說。

3小時“全域到達”，科學前置兵力很重要。“按應急管理部消防救援局和省委省政府部署，省消防救援總隊向省內沿長江、環太湖、沂沭泗3個洪澇災害高風險區域前置抗洪搶險救援力量。”省消防救援總隊副總隊長陸軍告訴記者，與消防指戰員同步集結的還有大批舟艇、重型工程機械等防汛救援器材裝備。“運動戰”與“陣地戰”相結合，截至7月20日12時，該總隊全省共設8個前沿作戰陣地，集結1950人、169車、106艘舟艇投入防汛。

蓄兵於民，社會力量也被廣泛動員起來。江蘇與國家油氣管道應急救援徐州隊、國家礦山應急救援中煤大屯隊等4支重點抗洪搶險應急隊伍建立合作機制，484名隊員、60台套移動機泵隨時可以調用﹔協調徐工集團、三一重工成立防汛抗洪搶險救援指揮部，組建35支重型機械救援分隊，1240輛重型機械24小時全天候待命。

警惕降水北移，動態預警求全勝

前方打勝仗，后勤是靠山、也是底氣。省應急管理廳提前對庫存物資進行全面盤查清點、登記造冊，協調物資儲備部門緊急採購急需物資，在原有價值近1億元省級水利防汛物資儲備基礎上，又增儲2000萬元防汛物資、救災物資和應急裝備，委托8家社會企業儲備價值500萬元的防汛物資。

目前省級防汛應急物資既有土工布袋、彩條布、復合土工膜、編織袋、麻袋等傳統防汛物資，也有發電機組、大流量排水車、測掃聲納、無人機、救生衣等新型搶險救援裝備。省應急管理廳救災和物資保障處處長毛尚會表示，還正增儲1000萬元物資裝備，目前價值2100余萬元的省級儲備被服、帳篷、裝備等4類30余種18萬件救災物資已就緒，可第一時間調運到位。

第一時間到位，得益於物資儲備地點選定充分考慮調運高效。這些物資分散儲備於蘇中、蘇南、蘇北7個市，做到長江、太湖、淮河流域全覆蓋﹔同時，省屬3支水利防汛搶險專業隊都儲備有防汛搶險裝備，如今年江蘇應急搶險隊（中國安能常州分公司）儲備有500萬元防汛物資裝備，人、裝提前結合，便於快速出動。“雖然江蘇目前沒有大的險情災情，但是我們已經做好物資調運前置准備，我廳已督促儲備單位配足物資調運人員，提前落實調運車輛，24小時領導帶班值守，確保關鍵時刻調得出、運得快、用得上。”省應急管理廳防汛防害處處長蔣建新說。

確保省內防汛需求同時，江蘇還行有余力支援兄弟省市。前不久，省防汛物資儲備中心按照國家要求緊急發運防汛物資支援安徽、江西，中心全體黨員干部職工不眠不休，持續奮戰30多小時，將所有防汛物資全部高效、安全發運至所在地區。

7月21日晨8時，根據應急管理部消防救援局（安徽）前方指揮部調派，應急管理部南京訓練總隊緊急調集70名指戰員、10艘沖鋒艇組成突擊隊，火速馳援連日暴雨、防汛形勢嚴峻的安徽六安固鎮鎮，並於13時到達展開救援行動﹔截至16時，已營救被困群眾28人。記者獲悉，我省消防救援總隊已具備同步跨省域整建制投送1000人的能力。

雖無大災，全省防汛形勢仍然嚴峻。

一方面雨還將繼續下。據氣象部門預報，出梅后主雨帶將北抬至沿淮和淮河流域，淮河以南地區降雨較前期有所減弱，預計沿淮和淮北地區未來一周將有兩次較強降水過程。其中7月22日沿淮和淮北部分地區大到暴雨。23日雨區南壓到沿江和蘇南地區，26-27日長江以北地區有中到大雨、局部暴雨過程。

另一方面，據水文部門預報，預計未來2日長江南京、鎮江段高潮位高位波動，后期持續維持高水位運行﹔石臼湖、固城湖、滁河、水陽江、秦淮河仍將維持較高水位﹔太湖水位緩降后微漲﹔太湖、蘇南運河、太湖區域河網大范圍超警超保態勢繼續維持﹔洪澤湖水位將持續增長，未來一周接近或超警戒水位13.60米﹔裡下河興化水位復漲，可能再次超警。

全省也繼續嚴陣以待。記者獲悉，省軍區提升了應急響應等級，建立防汛搶險專項值班，應急指揮組做好隨時出動准備，全區6萬余名民兵隨時准備先期展開應急救援，為后續處置創造條件。為應對可能的淮河流域洪水，省級防汛物資可從省水利防汛物資儲備中心徐州分中心、揚州分中心調集，防汛搶險裝備可從省防汛機動搶險隊（宿遷）調集，車程均在2小時之內。

省應急管理廳指揮中心主任盛方龍介紹，目前全省各級應急管理系統汛期每日近500人次在崗值班值守，省應急管理廳指揮中心不定期對值班值守情況進行全覆蓋隨機電話抽查。

“由於前段的細致周到准備和有力有序應對，目前江蘇暫時沒有出現大的險情，這為我們提供了經驗，但是江蘇防汛形勢依然嚴峻，容不得一絲一毫的鬆懈，下面還將進一步強化應急值守，加強防汛搶險力量統籌，強化防汛救災物資保障，全力打贏防汛救災這場硬仗。”省應急管理廳副廳長陳靜說。

“我們將繼續密切關注雨水情變化，加強會商研判，細化部署防御措施，及時調度應對。”省防指副指揮、省水利廳廳長陳杰說，現在已經到了嚴防“千裡之堤，毀於蟻穴”的緊要關頭，需要我們使出繡花功、織密安全網，堅決把各類隱患發現在萌芽之態，堅決把各類風險處置在成害之前。