南京鼓樓：賣早餐"六統一" 小攤點變"正規軍"

　　近日，鼓樓區城市管理行政執法大隊對轄區內的早餐攤點進行規范檢查。 南報融媒體記者 鄧建鷹攝

　　每天早晨走在鼓樓區大街小巷，一溜風格一致、煙火氣十足的早餐攤儼然街頭的一道風景線。鼓樓區綜合行政執法大隊相關人士介紹，該區304個早餐點“正規軍”全是“六統一”式出攤，即：統一餐車樣式、統一營業服飾、統一營業時間、統一標識標牌、統一自我保潔、統一管理辦法。

　　三輪車架上賣早餐的各種家當、食材，上方撐開一把大陽傘，這是過去多年流行街頭的早餐攤樣貌，顯得特別雜亂，嚴重影響市容市貌。眼下，分布在鼓樓區大街小巷的早攤點全是不鏽鋼材質的統一制式，有統一的遮雨篷，有專門存放加工食材、煤氣罐的櫃子，在餐車上方兩側，懸挂著攤主的健康証、臨時佔道經營攤點証和南京市門前三包責任書。餐車正面的車廂上，一邊是“鼓樓早餐公約”，一邊是統一的紅底白字標明的經營品種。攤主們還系上了統一的圍裙，戴著統一的帽子。“這樣的餐車顯得特別衛生干淨，生意都好了很多。”在中央北路一處公交站台附近經營雞蛋灌餅的高志花告訴記者，去年底，鼓樓區開始進行早餐統一餐車的申請，她第一時間到當地街道報名，后來，她就推著新的餐車上街經營了，每天早晨5點半出攤，9點前收攤，幾個小時能賣出100多份早餐。

　　鼓樓區幕旭東路兩側，不僅有居民小區，還有養老院、社區醫院，人流量較大。在養老院大門一側的人行道邊，好幾輛統一風格的早餐車一溜排開。上午9點，雖然買早飯的人還不少，但攤主們都“閉攤謝客”了。“每天9點前必須統一收攤，這是我們申請早餐攤點時的承諾。”經營雜糧煎餅的桑女士告訴記者，以前這條不長的馬路兩側分布有20多個早餐點，經過嚴格申請加之統一風格后，無証攤點再也混不下去了，包括她家在內的3家早餐點經營有序，無論是生意還是道路環境都有了大改變。

　　“反復治、反復發，是流動早餐點的主要特征，雖然城管等相關部門投入了大量人力物力進行管理，但效果並不理想。對早餐點的規范管理應在‘管’與‘放’之間尋找平衡點、結合點，既要兼顧老百姓的利益，方便老百姓的生活，又不影響市容環境衛生。”鼓樓區綜合行政執法隊員顏睿哲介紹，前期工作中，對轄區內現有正規早餐點進行摸底排查，確定主要聚集點的餐車數量，減少分散、零星的早餐攤點。同時，結合轄區內相關道路實際情況，控制數量、合理布局，參照路邊停車位劃線形式，對相關路段的早餐點進行劃線設置，一戶一位，並隨車噴涂相關標識，包括路段、編號等。另外，還規定了經營范圍、餐車停放標准。

　　“‘六統一’式的早餐攤點推出后，誰是非法經營攤販一眼就能識出，不僅大大提高了執法效能，也規避了非法經營帶來的食品安全衛生隱患。”鼓樓區綜合行政執法大隊綜合執法中隊中隊長湯曉林表示，該區正在探索長效管理機制，除了在日常管理中加強引導，還將定人定崗加強管理，對攤點的經營情況進行嚴格考核，對拒不改正者依法予以取締。每個集中早餐攤點群還將由攤主們自行推選出一名“路長”，形成“執法隊員+路段協管員+路長”的共同管理模式。

　　南報融媒體記者 顧小萍